Basel plant konsequent klimafreundlich und zukunftsorientiert
Mit dem Stadtklima-Masterplan, der Klimaschutzstrategie und der Kreislaufwirtschaft im Bau stellt Basel-Stadt die Weichen für Netto-Null bis 2037: Verdichtung im Bestand, neue Instrumente wie Lenkungsabgaben auf graue Emissionen, ein kantonales Bauteillager sowie «Grüner Asphalt» zeigen den Weg. Zugleich stärken eine hochwertige Baukultur, ein digitaler ÖPNV und grenzüberschreitende Kooperationen die Lebensqualität der Region.
Frau Keller, wie beurteilen Sie die bisherigen Fortschritte bei der nachhaltigen Stadtentwicklung und welche Schwerpunkte setzen Sie in den kommenden Jahren?
Wir haben schon einiges gemacht – aber es bleibt noch viel zu tun! Wir haben mit unserem Stadtklima-Masterplan und der Klimaschutzstrategie sowie dem dazugehörigen Aktionsplan wichtige Weichen gestellt. Insbesondere die Begrünung und Entsiegelung sowie die Reduktion der CO2-Emissionen gehen wir damit umfassend an. Neben der Reduktion der direkten Emissionen aus dem Betrieb kümmert sich mein Departement auch um die indirekten Emissionen aus der Erstellung von Bauten. Hier prüfen wir aktuell neue Ansätze wie eine Lenkungsabgabe auf indirekte Emissionen beim Bauen. Wir verdichten und nutzen bestehende Gebäude um und wollen künftig über eine Gesetzesänderung das Bauen im Bestand vereinfachen. Das sind die Leitlinien, wie wir in den nächsten Jahren die Nachhaltigkeit in der Stadtentwicklung vorantreiben wollen.
Mit welchen Massnahmen stärken Sie die Baukultur in Basel und fördern hochwertiges, zukunftsfähiges Bauen?
Baukultur ist für uns sehr wichtig: Die Baslerinnen und Basler sollen sich wohl fühlen in ihrer Stadt. Das ist natürlich auch für die Erreichung der Klimaziele eine zentrale Grundlage und deshalb ist eine zukunftsweisende Baukultur enorm wichtig. Eine hohe Baukultur stiftet Identifikation und Lebensqualität. Dabei leisten sowohl der Erhalt als auch das Weiterbauen im Bestand, die Pflege traditioneller Bauweisen sowie die Verwendung zukunftsfähiger Technologien und Bauten wesentliche Beiträge. Baukultur ist nachhaltig und nachhaltige Planung muss ein integraler Teil der Baukultur werden. Das zeigt sich übrigens sehr schön auch in unserem «Basler Kompass», wo die Baukultur als einer der ersten Punkte genannt und thematisiert wird.
Welchen Beitrag kann das Bau- und Verkehrsdepartement im Bereich Kreislaufwirtschaft leisten, um das Ziel Netto Null bis 2037 zu erreichen?
Basel-Stadt hat eine ehrgeizige Strategie zur Förderung der Kreislaufwirtschaft im Baubereich. Das bedeutet, dass wir Gebäude und Bauprodukte so gestalten wollen, dass sie möglichst lange genutzt werden können und aus wiederverwendeten oder recycelten Materialien bestehen. Ein wichtiger Schwerpunkt ist es, bestehende Gebäude weiterzubauen und zu nutzen, anstatt sie abzureissen und neu zu bauen. Dadurch werden nicht nur Abfälle reduziert, sondern auch die Treibhausgasemissionen verringert, die normalerweise bei der Herstellung neuer Baumaterialien entstehen. Neue Gebäude sollen zudem vermehrt so erstellt werden, dass sie zerlegbar sind und nach Ende ihrer Nutzung als Baumaterial für ein nächstes Bauwerk zur Verfügung stehen (Design for Disassembly). Zusätzlich fördert Basel-Stadt die Verwendung von Recycling-Materialien im Bauprozess wie zum Beispiel Recycling-Asphalt bei Strassenbelägen. Wir arbeiten daran, gesetzliche Rahmenbedingungen zu schaffen, um kreislaufgerechtes Bauen zu erleichtern, und wir investieren in die Infrastruktur, die für die Wiederverwendung und das Recycling von Baumaterialien benötigt wird. So hat der Kanton beispielsweise ein eigenes Bauteillager ins Leben gerufen: Kantonales Rückbaumaterial wird in einem Online-Bauteilkatalog erfasst und für die Wiederverwendung in anderen Projekten zur Verfügung gestellt. Durch diese Massnahmen wollen wir nicht nur unsere Klimabilanz verbessern, sondern auch die Innovation im Baubereich fördern.
Was sind die nächsten Schritte beim Projekt «Grüner Asphalt» und wie bewerten Sie das Klimaschutzpotenzial dieser Innovation?
Der Einsatz des grünen Asphalts bei Basler Strassenbaustellen entwickelt sich gut. Innerstädtisch kam und kommt grüner Asphalt bis anhin bei mindestens acht grösseren und kleineren Baustellen zum Einsatz. Zu nennen sind zum Beispiel die Burgfelderstrasse, die Freiburgerstrasse oder auch der Eselweg. Aktuell laufen weitere Projekte, bei welchen der Einsatz des grünen Asphalts vorgesehen ist. Wobei wir mit Grünem Asphalt nicht den CO2-Ausstoss direkt verringern. Der Grüne Asphalt bindet aber dank Pflanzenkohle mehr CO2 aus der Atmosphäre, als er bei der Produktion entlässt. So können wir die Klimabelastung des Strassenbaus reduzieren. Ein Selbstläufer ist es aber noch nicht. Es gibt nach wie vor kritische Hersteller und Verbände. Da müssen wir weiter den Dialog suchen und die Chancen aufzeigen.
Was sind derzeit die grössten Herausforderungen beim Unterhalt und der Modernisierung der öffentlichen Infrastruktur in Basel?
Die Herausforderungen sind vielfältig. Ein zentraler Aspekt ist die Notwendigkeit, die bestehenden Infrastrukturen wie Strassen, Brücken und Tramgleise regelmässig zu sanieren, um eine zuverlässige Versorgung mit Wasser und Energie sicherzustellen. Gleichzeitig baut IWB im Auftrag des Kantons Basel-Stadt das Fernwärmenetz bis 2037 um insgesamt 60 Kilometer aus. Dies erfordert eine enge Koordination mit den anderen Sanierungsarbeiten, um die Belastungen für Anwohnende zu minimieren und gleichzeitig auch die Gelegenheit für Umgestaltungen zugunsten des Stadtklimas und des aktiven Verkehrs zu nutzen. Denn auch der Klimawandel ist eine Herausforderung. Wir müssen einerseits die Stadt auf Hitzewellen und extreme Wetterereignisse vorbereiten. Um Hitzeinseln zu vermeiden, gilt es, Asphaltflächen zu entsiegeln und Grün- und Wasserflächen im öffentlichen Raum zu schaffen. Andererseits hat sich der Kanton mit Netto-Null bis 2037 ein ambitioniertes Klimaschutzziel gesetzt. Wir setzen deshalb zum Beispiel vermehrt auf Gebäudesanierungen und Umnutzungen im Bestand und setzen auf Suffizienz, Reduktion der grauen Energie sowie die Minimierung des Betriebsenergieverbrauchs.
Inwiefern ist die Digitalisierung, zum Beispiel mit neuen Apps für Fahrgäste, Teil Ihrer Strategie zur Erhöhung der Attraktivität des ÖV in Basel?
Der Digitalisierung kommt beim ÖV ein hoher Stellenwert zu. Die Fahrgäste möchten sich via App über Fahrpläne oder allfällige Betriebsstörungen informieren und dort auch bequem ihr Ticket lösen. Zentral ist die Digitalisierung auch, wenn es ums Teilen und Kombinieren verschiedener Fahrzeuge geht. Viele von uns kombinieren die Tram- oder Busfahrt mit einem Leihfahrzeug: Je nachdem, wo wir wohnen, fahren wir mit einem geliehenen Velo, Trotti oder Auto zur Haltestelle oder von dort zum Zielort. Diese Leihfahrzeuge buchen oder bezahlen wir schon heute mehrheitlich digital. Ziel muss es sein, dass wir digitale Lösungen haben, die alle diese Angebote komfortabel miteinander verbinden. Der grosse Durchbruch ist bisher nicht gelungen, es gibt viele Player und Herausforderungen auf diesem Weg. Aber wir sind an Lösungen dran.
Was sind aktuell die grössten Herausforderungen bei der grenzüberschreitenden Koordination mit dem Kanton Baselland und den Nachbarländern bezüglich des öffentlichen Verkehrs?
In unserer Region sind wir es alle gewohnt, täglich Kantons- oder Landesgrenzen zu überschreiten. Entsprechend planen wir in der Region auch vieles gemeinsam über Grenzen hinweg – gerade in der Mobilität. Viele Tram- und Buslinien sind sowohl im Baselbiet als auch in Basel unterwegs. Zudem haben wir zwei grenzüberschreitende Tramlinien – eine von Basel nach St. Louis (F) und eine von Basel nach Weil am Rhein (D). Diese sind sehr erfolgreich und werden gut genutzt, herausfordernd ist jedoch die Finanzierung von Unterhalt und Betrieb der Abschnitte in den Nachbarländern. Die derzeit wohl grösste Herausforderung ist aber weniger die Koordination innerhalb der Region, sondern die Tatsache, dass wir als Region beim Bund teilweise zu wenig wahrgenommen werden. Die aktuellen Diskussionen rund um den dringend notwendigen Bahnausbau in Basel zeigen dies. Ich bin dankbar, dass wir in der Region alle an einem Strang ziehen und gemeinsam für eine trinationale S-Bahn kämpfen, die diesen Namen verdient. Ein durchgängiges S-Bahn-System hat ein grosses Potential für die Verlagerung von Fahrten von der Strasse auf die Schiene.
Wie sieht Ihr konkreter Zeitplan für die Umstellung der gesamten Busflotte auf Elektroantrieb bis 2027 aus und welche Herausforderungen bestehen dabei noch?
Diese Umstellung ist in vollem Gang und auf Kurs. Rund die Hälfte der BVB-Busse fahren bereits mit Elektroantrieb. Die Basler Verkehrs-Betriebe werden bis 2027 ihre gesamte Busflotte auf E-Busse umstellen. Damit leistet die BVB einen wesentlichen Beitrag, damit Basel die ambitionierten Klimaziele erreichen kann.
Sie sind in nationalen Gremien stark vernetzt. Welche Trends oder Best Practices aus anderen Städten und Regionen inspirieren Sie besonders für Basel?
Der Austausch mit anderen Städten ist immer wieder bereichernd. Alle kämpfen mit denselben Herausforderungen, beispielsweise mit Zielkonflikten bei knappen Platzverhältnissen. Ich beobachte die Pilotversuche mit autonomen ÖV-Angeboten in anderen Städten mit Interesse. Als Präsidentin der Städtekonferenz Mobilität ist es mir wichtig, dass wir in dieser Thematik früh die richtigen Weichen stellen und für neue Herausforderungen wie autonome Fahrzeuge gerüstet sind. Solche neuen Entwicklungen sollen ein Gewinn für alle Seiten sein. Dazu braucht es jedoch gewisse Rahmenbedingungen.
Gibt es etwas, das Sie sich für Basel wünschen? Etwas, aus anderen Städten auf der Welt die Sie beeindruckt oder inspiriert hat?
Wenn man asiatische Städte anschaut, ist man zuweilen schon beeindruckt über das Realisierungstempo von Projekten, gerade im Hoch- und Tiefbau. Auf der anderen Seite bin ich sehr dankbar, dass wir in der Schweiz demokratische Prozesse haben, die zwar langwierig sind, aber dafür sorgen, dass die Menschen einbezogen werden und Einfluss nehmen können. Ich bin überzeugt, dass diese Beteiligung – sei es über das Parlament oder direkt über die Bevölkerung – ein Schlüssel zu mehr Akzeptanz und damit auch für den gesellschaftlichen Zusammenhalt ist.