Un maggior numero di alloggi non riduce quasi per nulla il pendolarismo
Zurigo e Basilea devono fare i conti con lo squilibrio tra posti di lavoro e alloggi. Tuttavia, proprio questo indicatore, spesso citato, sta perdendo di rilevanza. Da un’analisi recente emerge che i tragitti più lunghi per recarsi al lavoro sono solo debolmente correlati al rapporto tra occupati e residenti.
Questo strumento, spesso invocato, ha un’efficacia limitata. Uno studio Metron elaborato dalla città di Zurigo giunge alla conclusione che il rapporto tra lavoratori e residenti nel luogo di lavoro influisce solo in misura minima sulla lunghezza e sulla durata degli spostamenti casa-lavoro sia dei pendolari provenienti da fuori città che di quelli interni. L’idea diffusa secondo cui una maggiore disponibilità di alloggi nelle immediate vicinanze del centro lavorativo ridurrebbe automaticamente i tempi di pendolarismo non trova quindi una chiara conferma.
Ciò tocca un punto delicato dal punto di vista politico, poiché proprio le grandi città spesso collegano la loro carenza di alloggi all’elevato numero di lavoratori pendolari. La stessa Zurigo fa riferimento a forti disparità all’interno del centro città. Nel centro città si contano circa 35 posti di lavoro per ogni abitante, mentre quartieri residenziali come Leimbach, Witikon o Affoltern presentano un quadro nettamente diverso. Allo stesso tempo, le interconnessioni funzionali si estendono ormai da tempo ben oltre i confini cittadini, ad esempio nella valle della Limmat e nella valle della Glatt.
L’indicatore perde di rilevanza
La documentazione zurighese presenta espressamente il cosiddetto rapporto ideale tra lavoro e abitazione come controverso. Ciò che conta non è solo il numero di alloggi costruiti all’interno dei confini cittadini, ma anche il grado di interconnessione tra mercato del lavoro, zone residenziali e reti di trasporto nell’ambito dell’agglomerato. È proprio qui che questo semplice calcolo diventa politicamente delicato. Chi vuole risolvere il problema del pendolarismo solo con una quota locale di alloggi, non va a fondo della questione.
Anche i dati nazionali sui pendolari mostrano quanto sia radicato questo modello. Secondo l’Ufficio federale di statistica, nel 2022 circa 3,6 milioni di persone con un luogo di lavoro fisso lavoravano al di fuori del proprio comune di residenza. Il 71 per cento di loro si spostava al di fuori del proprio comune di residenza. Il tragitto casa-lavoro era in media lungo 14 chilometri e durava 30 minuti. Basilea Città e Zugo, in rapporto alle loro dimensioni, attraggono un numero particolarmente elevato di pendolari provenienti da altri cantoni.
Le città restano delle calamite
Per Zurigo è ormai una realtà quotidiana. Delle quasi 320’000 persone che nel 2020 lavoravano in città, il 62% erano pendolari provenienti da fuori. Circa il 38% viveva e lavorava a Zurigo. La città non funge quindi semplicemente da luogo di residenza con una carenza di alloggi, ma da centro del mercato del lavoro per un’area funzionale molto più ampia. Proprio per questo motivo, l’aumento dell’attività edilizia residenziale incide sì sul mercato immobiliare, ma ha un effetto limitato come misura diretta contro i lunghi tragitti casa-lavoro.
Per i promotori immobiliari, le autorità e i pianificatori territoriali, l’attenzione si sposta quindi su altri aspetti. Chi vuole ridurre il carico di traffico non deve solo creare alloggi, ma gestire in modo più preciso l’interazione tra mix di funzioni, accessibilità e struttura del mercato del lavoro regionale. Il prossimo dibattito verterà quindi meno su un numero magico da raggiungere e più sulla questione di quali strutture territoriali riducano effettivamente i tempi di pendolarismo.