Stefan Kurath: «Le capacità di negoziazione diplomatica sono necessarie per gli sviluppi del sito»
Se l'area si trova in un'area con un'economia in espansione, le possibilità di successo di una trasformazione sono grandi. Tuttavia, lo sviluppo di siti di alta qualità è possibile solo con il coinvolgimento di tutti gli attori.
Signor Kurath, la revisione della legge sulla pianificazione territoriale entrata in vigore nel 2014 pone fine alla crescita nell’area e richiede uno sviluppo interno. Questo significa?
In futuro, gli sviluppi del sito avranno luogo in un contesto costruito con molti attori e ancora più requisiti. Le autorità di pianificazione e i proprietari delle proprietà devono essere in grado di gestirlo. È necessaria una chiara strategia di partecipazione. Ciò complica il processo e richiede anche la diplomazia.
“È necessaria una chiara strategia di partecipazione.”
Quante filiali industriali sono attualmente disponibili in Svizzera?
Secondo l’Ufficio federale dello sviluppo territoriale, sono state utilizzate o temporaneamente utilizzate numerose aree inutilizzate di dimensioni pari o superiori a 10.000 metri quadrati. L’atlante di sviluppo di Wüest Partner mostra che il potenziale per rivitalizzare le terre incolte rimane intatto. Nel 2018, ha elencato oltre 700 aree che sono attraenti per il loro spazio e le opzioni di design. Ma il potenziamento funzionale, economico ed ecologico delle aree è impegnativo, perché ogni sviluppo è unico. Tutte le fasi di un processo di rivitalizzazione possono richiedere molto tempo.
Perché?
Ci sono molte ragioni per questo. Anche se la macro e la micro posizione sono promettenti, i siti contaminati, i requisiti di protezione dei monumenti, l’economia immobiliare sfavorevole e la resistenza ufficiale o privata possono complicare una conversione. Tuttavia, gli sviluppi del sito hanno buone possibilità di successo.
Su cosa si basano queste possibilità di successo?
Se l’area si trova in un’area con un’economia in espansione, le possibilità di successo di una trasformazione sono grandi. Ci sono numerosi progetti in Svizzera per dimostrarlo. In luoghi con crescita demografica, progetti innovativi offrono lo spazio abitativo necessario. Se una zona industriale è situata in una posizione comoda, esistono varie forme di un’importante riserva di utilizzo, inoltre la conversione delle aree di sviluppo sviluppate offrirebbe spazio per 288.000 persone e si potrebbero creare altri 257.000 posti di lavoro.
Ancora e ancora senti che lo sviluppo dell’area è un utile valore aggiunto. Cosa significa?
Le aree industriali e commerciali più vecchie, in particolare, sono ora situate centralmente nelle aree urbane e insediative. In termini di pianificazione urbana, ha senso svilupparli e dare loro nuovi usi e quindi dare nuovi impulsi di sviluppo per le aree urbane circostanti. Possiamo parlare di un valore aggiunto urbano. Naturalmente, i proprietari saranno anche in grado di creare valore aggiunto economico se c’è una domanda sufficiente.
Esiste una sorta di linea guida per lo sviluppo del sito? In tal caso, che aspetto ha?
Idealmente, si cerca di elaborare e rafforzare la pianificazione urbana e le caratteristiche sociali uniche di un’area arricchendole in modo su misura. Quindi è più importante che guardare gli sviluppi di altri siti per rischiare esperimenti e prendere il maggior numero possibile di attori interessati dalla trasformazione.
Perché la qualità della vita urbana è richiesta più che mai?
Tre quarti delle persone in Svizzera vivono e lavorano in città o comuni in agglomerati urbani. La tendenza è ininterrotta e l’area dell’insediamento si sta espandendo. Per contrastare ciò, si cerca uno sviluppo di insediamenti interni.
La sostenibilità svolge certamente un ruolo importante negli sviluppi dell’area.
Assolutamente. Indipendentemente dagli obiettivi che gli investitori desiderano con un’area di sviluppo, tutti i progetti hanno una cosa in comune: il successo non dipende solo da fattori quali la redditività, la posizione centrale in un ambiente urbano, buoni collegamenti di trasporto con i mezzi pubblici o il potenziale di marketing.
Ma?
Sempre più persone si impegnano anche per la sostenibilità ecologica e sociale. Ciò accade, ad esempio, in luoghi che consentono forme di vita e di uso diverse e mutevoli. Se le aree vacanti devono essere riqualificate come sedi di attività commerciali, le esigenze riflesse negli stili di vita non devono essere trascurate. Ciò include anche una buona miscelazione sociale e funzionale. L’implementazione di questi attributi contribuisce a un’immagine generale positiva.
Il sito Attisholz a Riedholz in Soletta è uno dei più grandi siti dismessi in Svizzera. La trasformazione dovrebbe essere completata nel 2045. È prevedibile come le persone vogliono vivere in 25 anni?
Si possono gradualmente rafforzare e potenziare tutte le strutture urbane che hanno superato i cambiamenti sociali negli ultimi cento anni e si prevede che continueranno per i prossimi cento anni. Questo è ciò che chiamo il quadro urbano. La misura in cui l’area si sviluppa o ristagna in realtà si basa su processi di crescita o contrazione. Ciò di cui avranno bisogno i futuri residenti è nelle stelle. L’architettura e l’urbanistica significano anche meno prevedere cosa accadrà che progettare strutture che consentiranno eventi futuri che non sappiamo oggi come saranno. Gli edifici con offerte d’uso possono essere perfezionati se la prospettiva di sviluppo è stata ridotta a due anni.
Quali sono buoni esempi in cui la popolazione potrebbe avere voce in capitolo?
Ad esempio il sito Sulzer a Winterthur. Le attività durante la trasformazione, specialmente nell’area di stoccaggio, sono riuscite a mantenere relazioni e legami con il vicinato. Con buone offerte a fini commerciali e residenziali, è stata raggiunta una vita di quartiere relativamente stabile, che si sta trasformando ulteriormente. E nello sviluppo di Kalkbreite a Zurigo, furono costruiti giardini collettivi prima della costruzione dell’edificio, rafforzando così il legame con la località. Il quartiere si ravviva quando gli spazi aperti sono già utilizzati durante la fase di costruzione. Vedo un’altra possibilità per lo sviluppo dell’area con “Sihlcity”, l’ex “Cartiera di Zurigo sul Sihl”, che è stato aperto nel 2007 come primo centro di intrattenimento urbano, tra cui un hotel.
Cosa rende speciale «Sihlcity»?
Dal precedente complesso edilizio sul sito, sono stati conservati quattro edifici che ricordano un pezzo di storia di Zurigo. Il bike park offre anche opportunità di svago per tutti coloro che non sono legati al consumo e il Sihlufer offre relax. La giustapposizione di queste offerte molto diverse, il buon sviluppo del traffico e la densità è probabilmente un fattore di successo.
La Svizzera è in realtà un paese modello per lo sviluppo del sito? Se è così, perché?
La deindustrializzazione è iniziata presto in Svizzera e i flussi di capitale hanno consentito l’adozione di misure globali e gli sviluppi del sito da affrontare in modo olistico. La Svizzera ha un livello relativamente elevato di continuità nello sviluppo di aree e aree come Zurigo Ovest e Neu Oerlikon hanno attirato molta attenzione negli anni ’90 e 2000.
Un altro sguardo oltre i confini. Quali sviluppi nell’area nei paesi vicini fungono da modello e perché?
Gli sviluppi di vaste aree hanno avuto luogo principalmente negli ex porti delle grandi città. Negli anni ’90, ad esempio, le strutture portuali centrali di Amsterdam si sono sviluppate in grandi aree residenziali e quartieri pieni. Ad Amburgo, la trasformazione del porto in “HafenCity” ha attirato molta attenzione, in particolare con l’Elbphilharmonie degli architetti svizzeri Herzog & de Meuron. La trasformazione del porto è ancora in pieno svolgimento ad Anversa. Anche qui l’attenzione si concentra sull’apertura di ex aree portuali, di deposito e di lavoro per edifici residenziali, istituzioni culturali, aree ricreative locali e la formazione di nuovi fronti d’acqua e sagome di città. ■