Lucerna detronizza Zugo

Lucerna ha ridotto il proprio carico fiscale effettivo per le imprese rispetto all’anno precedente, passando dall’11,91 all’11,66 per cento. Anche Zugo ha ridotto la propria aliquota, dall’11,85 all’11,71 per cento, ma non è riuscita a difendere la prima posizione. Il vantaggio è minimo. Il suo impatto nella competizione tra sedi economiche può tuttavia essere notevole.

Per le imprese le imposte sono più di una semplice cifra nel bilancio annuale. Influenzano le decisioni relative alla sede, gli investimenti, le espansioni e, di conseguenza, anche la questione di dove vengono creati posti di lavoro. Lucerna lancia un messaggio chiaro: il Cantone non vuole puntare solo sul paesaggio e sulla qualità della vita, ma anche su condizioni quadro finanziarie competitive.

Il contrasto all’interno della Svizzera rimane marcato. A Berna l’aliquota effettiva combinata dell’imposta sugli utili è del 20,54 per cento, a Zurigo del 19,47 per cento. Lucerna si colloca quindi nettamente al di sotto dei grandi centri economici e si pone in testa alla Svizzera centrale, regione fiscalmente attraente.

Il secondo mondo fiscale
Il confronto di PwC mostra le imposte ordinarie sugli utili. In esso non sono riportati gli effetti della tassazione minima prevista dall’OCSE/G20 per i grandi gruppi aziendali. I gruppi aziendali con un fatturato annuo di almeno 750 milioni di euro devono raggiungere, per ogni giurisdizione fiscale, una tassazione minima effettiva del 15%.

Nel Cantone di Lucerna ciò riguarda, secondo le stime, 220 imprese. Per questi gruppi, il vantaggio dell’aliquota ordinaria dell’11,66% viene in gran parte neutralizzato dalla tassazione minima. Per le imprese che non rientrano nel campo di applicazione, tuttavia, il basso carico fiscale ordinario sull’utile – a seconda del comune – rimane un importante vantaggio competitivo.

Trasformare le maggiori entrate fiscali in un punto di forza per la regione
Il Gran Consiglio ha approvato un pacchetto di misure per l’ulteriore sviluppo del cantone come luogo di vita e sede economica, per un importo di 250 milioni di franchi per l’anno 2026. Quasi due terzi dei fondi sono destinati a misure di carattere economico.

Al centro vi è il contributo all’innovazione di Lucerna. Con circa 110 milioni di franchi per il 2026, rappresenta la singola misura di maggiore rilevanza. Le imprese con effettiva presenza economica nel cantone possono così ottenere finanziamenti per progetti di ricerca, innovazione e sviluppo, a condizioni ben definite. Possono essere sostenute, tra l’altro, le spese per il personale nel settore della ricerca e dello sviluppo, gli investimenti, la ricerca su commissione e altre spese. In questo modo si ridisegna la concorrenza tra le sedi economiche. Le imposte basse rimangono importanti. Tuttavia, per le grandi aziende, il sostegno, la forza lavoro qualificata, la ricerca, gli spazi disponibili e le infrastrutture efficienti stanno diventando fattori sempre più determinanti.

La concorrenza diventa più agguerrita
Anche i comuni siedono al tavolo delle trattative. La revisione della legge fiscale del 2027 dovrebbe ridefinire la partecipazione dei comuni alle entrate derivanti dalla tassazione minima. È previsto il 25 per cento delle entrate aggiuntive, con un minimo di 26,6 milioni di franchi all’anno fino al 2029 e, successivamente, un minimo di 23,5 milioni di franchi. La questione assume così una dimensione politica: come saranno ripartiti i proventi fiscali aggiuntivi tra il Cantone e i Comuni e quale parte di essi sarà destinata alla promozione dell’innovazione, alla qualità del territorio e ai compiti pubblici?

Lucerna ha superato di poco Zugo nel confronto fiscale. Ma il primato fiscale non è un punto di arrivo. Se questa nuova posizione di vertice si tradurrà in una forza duratura della piazza economica non dipenderà solo dall’11,66 per cento. Ciò che conta è come Lucerna utilizzerà i suoi nuovi margini di manovra finanziari.