Aménagement du territoire dans le canton de Lucerne : une opportunité pour les entreprises et les investisseurs

Le plan directeur de 2009, toujours en vigueur, fixait comme objectif de concentrer géographiquement le développement économique futur du canton de Lucerne le long des axes de transport les plus attractifs : C’est ainsi qu’ont été posés les fondements des pôles de développement cantonaux (ESP) – des zones à fort potentiel situées dans des emplacements stratégiques. L’optimisation de la desserte par les transports est une condition préalable au développement des ESP : en effet, ce n’est que là où les terrains sont accessibles rapidement et facilement depuis différentes directions que les entreprises peuvent s’implanter et exercer leurs activités avec succès à long terme. Cela vaut également pour les transports publics : ainsi, outre l’extension du réseau routier, le canton de Lucerne accorde une importance particulière à la mobilité durable, notamment afin de pouvoir répondre aux objectifs de la politique climatique.

Les axes de développement cantonaux constituent le lien central entre la promotion économique et l’aménagement du territoire. Ils sont développés conjointement par le canton, les régions et les communes. L’agence de promotion économique de Lucerne s’engage également en faveur d’une évolution tournée vers l’avenir de la stratégie de développement économique (ESP). L’objectif commun : tous les axes de développement doivent se distinguer par des terrains disponibles et attractifs, dotés d’un profil de commercialisation spécifique. La gestion territoriale de chaque axe de développement en définit les fondements en collaboration avec les propriétaires fonciers et les investisseurs.

Outre les axes de développement cantonaux, le plan directeur définit trois zones d’activité stratégiques (ZAS). Il s’agit de vastes zones contiguës d’une superficie comprise entre 10 et 30 hectares. Des critères clairs sont définis pour l’utilisation de ces surfaces : elles sont exclusivement réservées aux entreprises à forte valeur ajoutée ainsi qu’aux projets immobiliers. Le développement des SAG s’effectue en étroite collaboration entre le canton de Lucerne, la commune concernée et l’agence de promotion économique de Lucerne.

Zones d’activité dans la région urbaine de Lucerne

ESP Lucerne-Est
L’ESP Lucerne-Est se compose des trois sous-régions de Rontal, Perlen et Schachen. Environ 31 000 personnes y vivent et 19 500 autres y travaillent. Située stratégiquement sur l’axe Lucerne-Zoug-Zurich, la région est parfaitement reliée aux principaux centres économiques. C’est un espace d’avenir, dynamique et doté d’un grand potentiel. La transformation bat son plein : au cours des prochaines années, environ 9 000 nouveaux logements et quelque 6 000 emplois y verront progressivement le jour.

ESP Lucerne-Sud
Urbain, créatif, durable : Lucerne-Sud est niché entre le Sonnenberg, le Biregghügel et la presqu’île de Horw, au pied du Pilate. Le territoire englobe des parties des communes de Kriens, Horw et Lucerne. Au cours des 20 prochaines années, des logements et des emplois destinés à 10 000 à 15 000 personnes verront progressivement le jour dans cette zone d’habitation aux multiples facettes. LuzernSüd est parfaitement desservi par tous les moyens de transport et suscite l’enthousiasme grâce à sa qualité de vie urbaine et à la voie cyclable « Freigleis ».

ESP Gare de Lucerne
L’ESP Gare de Lucerne est à la fois un pôle touristique majeur et une plaque tournante des transports d’importance régionale. Il est entièrement situé sur le territoire de la ville de Lucerne. Son développement va de pair avec celui de la gare de transit de Lucerne. L’espace autour de la gare va se voir redessiné grâce à des opportunités urbanistiques uniques. Dans le quartier de Rösslimatt, plusieurs bâtiments ont déjà été construits, notamment ceux accueillant les deux locataires phares que sont la Haute école de Lucerne et l’entreprise pharmaceutique internationale MSD.

ESP Lucerne-Nord
Lucerne-Nord se compose des sous-zones Seetalplatz, Seetalstrasse, Littauerboden et Ibach. Situé sur les territoires communaux d’Emmen et de Lucerne, le quartier de Lucerne-Nord a été conçu comme une « Smart City ». Ici, les habitants vivent et travaillent dans un centre moderne, écologique et animé, situé directement sur les rives de la Petite Emme et de la Reuss. Au cours des prochaines années, 1 500 nouveaux logements, 4 000 emplois supplémentaires et 850 places d’études à la Haute école de Lucerne verront progressivement le jour ici. Le canton de Lucerne emménagera également dans son nouveau bâtiment administratif central au cours des prochains mois.

ESP Rothenburg Station
Grâce à son emplacement attractif à la périphérie nord de la région urbaine de Lucerne et à la gare de Rothenburg récemment agrandie, cet ESP bénéficie d’une desserte optimale et se développe pour devenir un pôle d’emploi moderne et durable. C’est un lieu porteur d’opportunités qui continue de gagner en dynamisme grâce à un partenariat dans le cadre du développement de l’ESP.

Régions de Sursee, Seetal, Willisau et Wiggertal

ESP de Sursee
L’ESP de Sursee se compose de l’ESP Sursee Nord et de l’ESP Sursee Centre. Outre Sursee, il comprend les communes de Schenkon et d’Oberkirch. La zone est depuis longtemps devenue un centre urbain moderne au bord du lac de Sempach. La ville de Sursee est considérée comme un site d’implantation attractif pour les entreprises : en témoignent les nombreuses entreprises qui s’y sont installées et qui bénéficient d’une desserte parfaite par le rail et la route.

ESP Reiden / Wikon
Grâce à leur propre sortie d’autoroute vers l’A2 et à leur proximité immédiate avec l’axe est-ouest de l’A1, les communes de Wikon et Reiden bénéficient d’une excellente desserte routière. Cette situation, ainsi qu’un environnement favorable à l’industrie et au commerce, rendent l’ESP très attractif pour les entreprises actives à l’échelle nationale.

ESP Dagmersellen
L’ESP de Dagmersellen, extrêmement bien desservi par les transports – à proximité immédiate de l’A2 et à quelques minutes à pied de la gare –, est caractérisé par la présence de grandes entreprises industrielles et dispose en outre d’une offre variée en matière d’entreposage et de logistique. Son potentiel d’extension est remarquablement important.

ESP Willisau
Situé exclusivement sur le territoire de la ville de Willisau, cet ESP est niché dans un cadre rural, à proximité du centre-ville et de la gare de Willisau. Des petites et moyennes entreprises artisanales et industrielles issues de divers secteurs s’y sont implantées. Il existe encore des réserves de terrains à bâtir et des projets d’urbanisme sont en cours. Dans le cadre de l’élaboration en cours du «Concept global de développement durable de l’urbanisme et des transports ESP Willisau», le canton, la région de Lucerne-Ouest et la ville de Willisau poursuivent l’objectif de renforcer encore Willisau en tant que centre rural et pilier économique de la région.

ESP Hochdorf / Römerswil
Hochdorf est le centre régional de la vallée du Seetal lucernois. On y trouve à la fois un paysage de grande qualité et des entreprises dynamiques. L’industrie, en particulier, s’y est implantée au fil du temps : aujourd’hui encore, le Seetal est la région lucernoise qui présente la plus forte proportion d’entreprises du secteur secondaire. On y trouve de nombreuses réserves de terrains à bâtir. Actuellement, le canton et les communes définissent, en collaboration avec les propriétaires fonciers, les orientations de développement visées pour chaque zone et adaptent leurs projets futurs en conséquence. De plus, avec le site de Südi, la commune de Hochdorf dispose d’un quartier présentant un fort potentiel de développement et offrant des perspectives pour une localité prospère à l’avenir.

ESP Dagmersellen
L’ESP Dagmersellen, extrêmement bien desservi par les transports – à proximité immédiate de l’A2 et à quelques minutes à pied de la gare –, est caractérisé par la présence de grandes entreprises industrielles et dispose en outre d’une offre variée en matière d’entreposage et de logistique. Son potentiel d’extension est remarquablement important.

Stratégie relative aux zones d’activité

SAG Sempach
Le SAG Honrich est situé directement au bord de l’autoroute. Il se prête à l’implantation d’entreprises à forte valeur ajoutée, qui savent apprécier la qualité exceptionnelle de son emplacement. La petite ville de Sempach, lauréate du Prix Wakker, se trouve à quelques minutes à pied et séduit par sa qualité de vie exceptionnelle au bord du lac de Sempach.

SAG Reiden
Le SAG Mehlsecken est niché entre les villes de Bâle, Berne, Lucerne et Zurich, au carrefour des deux autoroutes A2 et A1 qui traversent le pays. La bretelle d’accès à l’autoroute de Reiden se trouve juste à côté du site. Ce terrain d’environ 20 ha offre des opportunités de développement stratégiques pour une entreprise à forte valeur ajoutée qui souhaite tirer parti de cet emplacement idéal et de son fort potentiel pour franchir une nouvelle étape.

SAG Inwil
Le site SAG Schweissmatt est la plus grande zone d’activité stratégique du canton et s’étend sur environ 30 ha. En raison de sa situation isolée, il se prête parfaitement à des utilisations stratégiques particulières d’intérêt public.