Promozione degli alloggi a livello federale
La Commissione per gli affari economici del Consiglio nazionale intende proseguire il collaudato programma di sussidi abitativi del governo federale. Il Fonds de Roulement e le passività contingenti saranno estesi e leggermente rafforzati, ma il nuovo modello di affitto a costi contenuti rimane controverso.
Il programma di sovvenzioni per l’edilizia residenziale del governo federale sta per essere prorogato. La maggioranza della Commissione per gli affari economici del Consiglio nazionale sostiene il progetto del Consiglio federale di continuare a sovvenzionare il Fonds de Roulement a favore della costruzione di alloggi senza scopo di lucro a partire dal 2030. Inoltre, rinnova il credito d’impegno per le passività potenziali nella promozione dell’edilizia abitativa per gli anni dal 2027 al 2033. I prestiti a basso tasso di interesse e rimborsabili sono utilizzati per sostenere le cooperative e altre organizzazioni non profit nella costruzione, ristrutturazione e acquisizione di alloggi a prezzi accessibili.
La maggioranza della Commissione ritiene che questa sia una leva collaudata e mirata contro la situazione di ristrettezza di molti mercati immobiliari, sia nelle città che nelle regioni turistiche. Tuttavia, le richieste più ampie di un aumento più sostanziale del Fonds de Roulement o di un incremento del credito d’impegno non sono state accolte a causa della ristrettezza delle finanze federali. Una minoranza del comitato non vuole nemmeno discutere le proposte e indica nell’alto livello di immigrazione la causa principale della carenza di alloggi. A loro avviso, la questione abitativa dovrebbe essere risolta attraverso la politica migratoria piuttosto che con ulteriori sussidi.
La situazione è molto più complicata con il modello costi-affitti previsto dalla legge sulla promozione dell’edilizia abitativa. Il Consiglio federale vuole introdurre un modello di affitto a costi semplificati e chiaramente supportato dal punto di vista legale per gli alloggi no-profit indirettamente sovvenzionati, che allinei coerentemente gli affitti ai costi effettivi di finanziamento e di gestione e rafforzi il controllo statale sugli affitti. Tuttavia, la Commissione non ha specificato nel dettaglio come dovrebbe funzionare questo modello. In particolare, quali metodi di calcolo, tariffe forfettarie e margini di manovra dovrebbero essere applicati ai fornitori. Poiché il Consiglio federale vorrebbe regolamentare la struttura a livello di ordinanza, la Commissione chiede maggiore chiarezza prima di prendere una decisione di delega. In seguito alle consultazioni con le associazioni di categoria, i cantoni e gli esperti, la Commissione ha sospeso le proprie deliberazioni fino a quando il modello di noleggio a pagamento non sarà stato ampiamente finalizzato. La ripresa è prevista per il terzo trimestre del 2026. È probabile che i sussidi indiretti attraverso i Fonds de Roulement e le garanzie continuino, mentre deve ancora essere definito il percorso per un nuovo regime di costo-affitto nella costruzione di alloggi senza scopo di lucro.