Tra stabilità, protezione degli alloggi e pressione sulla crescita
Il settore immobiliare di Basilea sta affrontando un paradosso. I fondamentali economici sono stabili, la domanda è elevata e in teoria c'è abbastanza terreno disponibile. Tuttavia, le normative severe e i processi lenti stanno rallentando la produzione di nuovi spazi abitativi. Un'immagine dello stato d'animo della tavola rotonda in corso a Basilea.
Stato d’animo attuale del settore immobiliare di Basilea
La situazione attuale è ambivalente. Da un lato, Basilea gode di una grande stabilità economica e di una forte base economica reale, come confermano le attuali analisi di mercato. Dall’altro lato, la produzione effettiva di immobili residenziali è in grave difficoltà. In un confronto internazionale con Parigi, San Francisco o Londra, ad esempio, il costo degli alloggi è ancora moderato rispetto ai salari di Basilea. Ma l’umore è cupo. La produzione di alloggi non sta andando bene. Questo non è dovuto tanto alla mancanza di investitori, quanto piuttosto a processi di pianificazione complessi e a ostacoli fatti in casa.
La sfida della protezione degli alloggi
Un tema centrale del dibattito è la “protezione degli alloggi” di Basilea. La legge, originariamente intesa a garantire la compatibilità sociale delle ristrutturazioni e a proteggere gli inquilini, nella pratica si sta rivelando un ostacolo agli investimenti.
Si critica il fatto che, sebbene la protezione degli alloggi abbia buone intenzioni, in realtà riduce l’offerta. Se le ristrutturazioni diventano antieconomiche a causa dei requisiti eccessivi, semplicemente non vengono realizzate. Sebbene siano già state apportate delle modifiche all’ordinanza, ad esempio per facilitare le ristrutturazioni ad alta efficienza energetica, l’incertezza rimane. Il numero di nuovi appartamenti sul mercato si riduce, mentre l’immigrazione continua. Ciò sta aggravando proprio la carenza che si voleva combattere. Chiunque cerchi un appartamento oggi, per questioni familiari, per un cambiamento di lavoro o per un trasferimento, troverà un mercato inaridito e prezzi elevati. Il regolamento protegge quindi il parco immobiliare esistente, ma penalizza coloro che vogliono entrare nel mercato per la prima volta.
Lezioni per altri cantoni
Guardando oltre i confini nazionali, si nota che Basilea attualmente funge più da monito che da modello in termini di regolamentazione. L’introduzione di rigide disposizioni protettive ricorda gli errori del passato (tassi di interesse e politica normativa di 40 anni fa). La lezione per altri cantoni è quindi che l’offerta non deve essere ridotta artificialmente quando è in aumento.
Un altro fenomeno è la conversione degli spazi per uffici. Ciò che quattro anni fa era difficilmente concepibile a causa delle aspettative di rendimento, è diventato improvvisamente interessante a causa dell’aumento dei tassi di interesse e del cambiamento del mercato degli uffici. Tuttavia, queste trasformazioni di solito non creano spazi abitativi accessibili, ma piuttosto offerte ad alto prezzo.
Basilea nella Svizzera dei 10 milioni
La Svizzera sta crescendo e Basilea sta crescendo con lei. La città ha un enorme potenziale sotto forma di ex siti industriali (ad esempio Klybeck Plus) e aree di trasformazione. Gli investitori sarebbero disposti a sviluppare e densificare queste aree. Ma il problema è la lunghezza dei tempi. I processi di pianificazione, come quello per il sito di Klybeck, richiedono da 5 a 6 anni prima di poter iniziare la costruzione.
Per una Svizzera con 10 milioni di abitanti, non c’è alternativa alla densificazione del centro città. È necessario trovare dei compromessi, come nel caso dell’iniziativa “cardinali del clima”. Le aree superiori a 30.000 m² dovrebbero essere autorizzate a costruire in modo più denso, ma devono soddisfare rigorosi criteri ecologici e sociali. È importante comprendere il lato degli investitori, in particolare i fondi pensione. Questi gestiscono fondi fiduciari per la previdenza e non possono semplicemente sovvenzionare lo spazio abitativo. La sicurezza della pianificazione è la moneta più difficile in questo caso.
Futuro e soluzioni
Come si prospetta il futuro? Soprattutto, il settore chiede accelerazione e flessibilità. Come in Germania, dovremmo discutere del turbo di pianificazione e dei meccanismi necessari per abbreviare drasticamente le procedure di autorizzazione. Gli immobili del futuro devono essere flessibili. Quello che oggi è un ufficio deve poter essere un appartamento domani e forse un ufficio o uno spazio logistico dopodomani. Le monostrutture frammentate non sono più al passo con i tempi. La paura della crescita deve lasciare il posto al desiderio di design. La qualità si crea attraverso una buona densificazione interna e un mix di usi, non attraverso la stagnazione.
Le risorse e i capitali sarebbero disponibili per alleviare la carenza di alloggi di Basilea. Ciò che manca è un ambiente normativo che permetta anziché impedire gli investimenti e un processo di pianificazione che tenga il passo con la velocità del cambiamento sociale.