Obiezioni edilizie Il Consiglio Federale vuole fare un giro di vite più duro
Le obiezioni edilizie ritardano i progetti abitativi in Svizzera e aggravano la carenza di alloggi. Il Governo federale dovrebbe ora creare una base legale per sanzionare le obiezioni palesemente abusive. Tuttavia, senza minare i legittimi diritti di partecipazione della popolazione.
Uno studio commissionato dall’Ufficio federale per l’edilizia abitativa e dall’Ufficio federale per lo sviluppo territoriale mostra che le obiezioni e i ricorsi sono il motivo più comune per cui i progetti di edilizia residenziale vengono ritardati o addirittura impediti. Ciò fa lievitare i costi, rallenta l’attività di costruzione e contribuisce al peggioramento della carenza di alloggi. Particolarmente problematici sono i casi in cui le obiezioni non servono a proteggere gli interessi pubblici, ma assicurano principalmente vantaggi privati o sono utilizzate come mezzo di pressione. Ad esempio, quando viene richiesto del denaro per il ritiro di un ricorso
Nuove regole contro l’abuso della legge
La mozione “Sanzionare le obiezioni edilizie abusive” intende incaricare il Consiglio federale di creare una base per obbligare gli obiettori privi di un interesse degno di protezione o con una chiara intenzione di abusare della legge a pagare i costi e, se necessario, i danni. Il Consiglio federale è disposto a esaminare le possibilità esistenti per le sanzioni e a sondare la misura in cui può stipulare linee guida sulla legittimazione delle obiezioni e sulle conseguenze delle obiezioni abusive nella Legge sulla pianificazione territoriale, sulla base dell’Articolo 75 della Costituzione federale. L’organizzazione specifica delle procedure dovrebbe continuare ad essere di competenza dei Cantoni, ma dovrebbe avvenire all’interno di un quadro giuridico federale
Delimitazione delicata e rischi aperti
Gli esperti legali sottolineano quanto sia difficile nella pratica qualificare chiaramente un’obiezione come abusiva. La compensazione finanziaria per il ritiro di un ricorso può essere legittima, ad esempio, se i vicini rinunciano alla vista, alla tranquillità o ad altre posizioni. Le parti interessate, come la Società svizzera per il patrimonio, avvertono anche che ostacoli più severi e minacce di sanzioni potrebbero indebolire la protezione del paesaggio urbano e dei monumenti. Questo è particolarmente vero nei cantoni senza il diritto di appellarsi alle associazioni, dove i vicini spesso agiscono come autorità protettiva finale. Il Parlamento dovrà quindi eseguire un atto di equilibrio. Accelerare le procedure e limitare gli abusi senza svalutare le obiezioni giustificate e la partecipazione democratica.