Les règles actuelles en matière de fixation des loyers sont considérées comme complexes et parfois difficiles à comprendre. C’est pourquoi le Conseil fédéral a décidé en septembre de présenter une contre-proposition indirecte à l’initiative sur les loyers. Celle-ci vise à simplifier la protection contre les loyers abusifs tout en permettant les investissements dans la construction de logements.
Au cœur de ces réflexions se trouve un nouveau modèle dans lequel les loyers initiaux seraient fixés sur la base de valeurs comparatives statistiques. Pendant la durée des baux, les loyers pourraient être indexés sur le renchérissement. Cela permettrait de remplacer, au moins en partie, le lien actuel avec le taux d’intérêt de référence hypothécaire.
Pour les propriétaires et les investisseurs immobiliers, cela constituerait un changement de système de grande envergure. Le calcul des revenus locatifs futurs, les évaluations immobilières et la rentabilité des rénovations pourraient s’en trouver modifiés.
L’Association suisse de l’économie immobilière (SVIT) est en principe ouverte à une modernisation. Elle exige toutefois des loyers de référence proches du marché, une indexation complète et une protection suffisante des investissements dans les nouvelles constructions et les rénovations. Elle se montre critique à l’égard d’interventions supplémentaires telles que les délais de blocage des augmentations de loyer après un changement de propriétaire.
Une opposition marquée émane de l’Association des locataires. Celle-ci craint que les loyers de référence statistiques ne conduisent à une augmentation progressive du niveau des loyers. À la mi-octobre, l’association a remis un appel signé par plus de 100 000 personnes contre le contre-projet prévu.
Les enjeux sont importants pour le secteur immobilier. Un nouveau modèle de loyer pourrait simplifier la planification des revenus à long terme, mais créer en même temps de nouvelles incertitudes pendant la période de transition. Le calcul des loyers de référence, le traitement des baux existants et les règles relatives aux investissements générateurs de plus-value seront déterminants.
Il s’agit pour l’instant de propositions politiques. Le Conseil fédéral prévoit une consultation au cours du premier semestre 2027. D’ici là, les règles actuelles en matière de loyers restent inchangées.
Ce débat devrait devenir l’un des thèmes majeurs de la politique immobilière dans les années à venir. La question centrale est de savoir comment concilier la protection des locataires, la sécurité des investissements et la création de logements supplémentaires.
