Limmattal au poker des sites

Hitachi Energy place la vallée de la Limmat devant un choix d'orientation. Un campus high-tech doit voir le jour à Wettingen, avec jusqu'à 3'000 emplois et une forte impulsion pour la politique d'implantation. Dans le même temps, des terres cultivables de grande valeur sont mises à disposition, le cordon d'urbanisation est sous pression et Würenlos s'arme juridiquement.

Hitachi Energy cherche un nouveau siège social dans l’agglomération de Zurich. Le choix se porte sur Wettingen en Argovie et Otelfingen dans le canton de Zurich. A Wettingen, un premier signal est désormais sur la table. La commission du Grand Conseil pour l’environnement, la construction, les transports, l’énergie et l’aménagement du territoire soutient clairement l’adaptation nécessaire du plan directeur dans la zone des Tägerhardächer. Par 13 voix contre 1 et une abstention, l’UBV se prononce en faveur de cette mesure et crée la base de planification pour un éventuel campus.

Campus à fort effet de levier
Le canton d’Argovie en attend beaucoup. Dans la région de Tägerhardächer, aujourd’hui zone agricole avec surfaces d’assolement et coupure d’urbanisation, un site d’entreprise cohérent devrait voir le jour pour Hitachi Energy. Le campus regrouperait les sites actuellement dispersés, assurerait environ 1’000 emplois et apporterait à moyen terme jusqu’à 2’000 emplois supplémentaires dans la vallée de la Limmat. Wettingen bénéficierait de recettes fiscales élevées et donnerait un signal fort dans la concurrence entre les sites.

Conflit autour du sol et de la vitesse
C’est précisément là que le conflit commence. L’adaptation du plan directeur empiète sur des surfaces agricoles de grande valeur et assouplit la barrière séparant l’espace urbain de l’espace libre. Les questions de transport, de pollution et de droit de l’aménagement du territoire ont joué un rôle central au sein de la commission. Plusieurs membres se sont montrés sceptiques face à la vitesse élevée à laquelle l’adaptation est menée. Au final, les avantages économiques attendus ont prévalu pour la majorité.

Würenlos s’oppose à la décision
L’opposition la plus forte vient de Würenlos. La commune voisine met en garde contre un précédent où la politique d’implantation cantonale l’emporterait sur les principes centraux de l’aménagement du territoire. Le conseil municipal critique une délibération au niveau cantonal avant que des bases décisives concernant le trafic, la desserte et la protection des sols ne soient disponibles. Parallèlement, Würenlos prépare des démarches juridiques et envisage d’aller jusqu’au Tribunal fédéral. La perte de surfaces d’assolement et les flux de trafic supplémentaires à travers la vallée de la Furt sont au centre des préoccupations.

Concurrence entre les sites dans la vallée de la Limmat
En arrière-plan, la course avec Otelfingen est en cours. Si Hitachi opte pour le site zurichois, les décisions du plan directeur argovien tomberont et les emplois, la valeur ajoutée et les impôts se déplaceront vers la vallée de la Limmat zurichoise. Jusqu’où un canton étend-il son aménagement du territoire pour retenir un groupe mondial ? Et quels signaux cela envoie-t-il aux autres communes qui négocieront à l’avenir des projets similaires sur leur territoire.

Showdown avec effet de signal
Fin juin, la balle est dans le camp du Grand Conseil. C’est lui qui décidera si le canton d’Argovie osera faire clairement front commun politique et confirmera l’adaptation du plan directeur malgré la résistance. La décision a des répercussions au-delà de Wettingen. Elle montre l’importance que revêtiront à l’avenir les surfaces d’assolement, les coupures d’urbanisation et les questions de desserte dans la concurrence entre les sites et comment la vallée de la Limmat entend concilier croissance, politique climatique et politique alimentaire.