Cardada risque d’être exclue de la zone à bâtir
Cardada et Colmanicchio sont à nouveau sous pression, malgré un plan d'aménagement communal déjà renforcé. Le Conseil d'État tessinois entend refuser de confirmer de vastes parties de la zone à bâtir dans ces localités, ce qui fait peser un nouveau risque sur les propriétaires, les projets et les activités liées au tourisme dans la région de Locarno.
Cette rupture politique a une date précise. Le conseil municipal de Locarno a adopté la variante communale pour Monte Brè et Cardada-Colmanicchio le 8 avril 2024, après que l’initiative de protection « Salva Monte Brè » eut attisé, depuis 2019, le débat sur la spéculation immobilière en altitude. La ville avait ainsi déjà adopté un plan d’urbanisme nettement plus restrictif.
Mais le canton resserre encore davantage les limites. Par décision du 23 septembre 2026, le Conseil d’État a indiqué qu’il ne souhaitait plus confirmer à Cardada-Colmanicchio que la zone destinée aux équipements et aux bâtiments publics. Cela inclut notamment la station amont du téléphérique. Le reste du territoire doit être considéré comme une zone hors zone à bâtir. De plus, trois parcelles situées au Monte Brè doivent être retirées du plan.
Le compromis local ne suffit plus
La variante adoptée par Locarno constituait déjà un recul par rapport aux marges de manœuvre antérieures en matière d’aménagement. Elle réduisait l’indice d’utilisation dans la zone d’habitation de montagne de 0,4 à 0,3. De plus, 75 % de la surface constructible devaient rester libres de toute construction, dont au moins la moitié sous forme d’espaces verts. Pour les établissements hôteliers et touristiques, un bonus permettant d’atteindre un indice d’utilisation de 0,375 était possible sur des parcelles d’au moins 1 500 mètres carrés, mais uniquement dans le cadre d’un plan de quartier.
L’aménagement du territoire devient un filtre rigoureux
Le conflit ne porte donc plus uniquement sur des projets individuels, mais sur la viabilité fondamentale de la zone à bâtir dans une région de montagne sensible. Le Conseil d’État a annoncé cette mesure dans le cadre de l’approbation de la modification du plan et entend dans un premier temps accorder aux personnes concernées le droit d’être entendues. La commune, les propriétaires et toute autre personne ou organisation ayant un intérêt digne de protection peuvent prendre position. Les documents seront accessibles au public du 12 octobre au 11 novembre.
Pour les propriétaires, c’est le début d’une période d’incertitude
Le déclassement n’est donc pas encore définitif. La situation de départ change néanmoins immédiatement pour les projets de construction en cours et futurs à Cardada et Colmanicchio. Quiconque avait misé sur un usage résidentiel, des extensions touristiques ou des réserves de construction dans ces localités doit désormais s’attendre à ce que la décision d’autorisation cantonale remette fondamentalement en cause le compromis communal.