Saint-Gall améliore ses procédures de construction
Pour construire dans le canton de Saint-Gall, il faut avoir les nerfs solides. Le gouvernement veut désormais rationaliser les procédures, notamment par le biais de processus numériques et d'une meilleure coordination. Mais il ne peut guère s'attaquer au point sensible que constituent les droits d'opposition et de recours.
Le canton travaille sur un projet collectif de procédures administratives électroniques, en mettant l’accent sur les procédures numériques de planification et d’autorisation de construire. Les demandes, les décisions et la consultation des dossiers devraient être davantage traitées par voie électronique, et même être obligatoires pour les autorités et les professionnels concernés.
Pression politique du Grand Conseil
Le groupe du centre PPE critique le fait que les oppositions et les recours bloquent « beaucoup trop longtemps » les projets de construction et a exigé du Conseil d’État des mesures concrètes d’accélération. La commission consultative demande en complément des délais plus clairs et un rôle plus important du service cantonal de coordination dans la procédure d’autorisation de construire.
La numérisation comme levier, pas comme arme miracle
Saint-Gall tente depuis quelques années de numériser le permis de construire, a dû changer de fournisseur informatique et reporter le déploiement. Malgré cela, le permis de construire électronique est considéré comme un instrument central permettant de réduire les temps de traitement et d’éviter les doublons.
Limites dans le traitement des oppositions
Les oppositions présumées abusives sont également au cœur du débat politique. Le gouvernement reconnaît le problème, mais refuse par exemple d’établir un registre des noms des opposants pour des raisons de protection des données et d’État de droit.
Ce que cela signifie pour les maîtres d’ouvrage
Les procédures restent solides sur le plan juridique, mais doivent être plus efficaces sur le plan technique et organisationnel. Ceux qui construisent doivent continuer à s’attendre à des oppositions, mais ils gagneront à moyen terme en prévisibilité grâce à des processus plus numériques et à des procédures plus claires.