"Nous lancerons cette année le dépôt électronique des dossiers de demande de construction"
Le conseiller du gouvernement soleurois Roland Fürst, parti cet été, a fait campagne durant son mandat pour promouvoir la numérisation. Deux projets pilotes prometteurs sont actuellement en cours au sein du service Bâtiment.
Vous êtes chef du service Bâtiment et Justice. Quel est l'attrait de ce bureau ?
Je suis sur la route pour le bien-être communautaire depuis plus de 40 ans. Parmi ceux-ci, j'ai été maire de la commune de Gunzgen pendant 14 ans, puis conseiller cantonal pendant 8 ans, et depuis lors à nouveau membre du gouvernement aussi longtemps. Je suis attiré par la participation active et la mise en forme des problèmes politiques, sociaux et culturels ainsi que par la recherche et la recherche de solutions. Je veux non seulement gérer le canton, mais aussi le faire avancer. Ce que j'aime généralement dans mon service, c'est la diversité des sujets et la diversité des collaborateurs en termes d'expertise et de caractère.
Où voyez-vous les défis spécifiques que le bureau apporte?
L'aménagement du territoire et la mobilité sont et resteront des enjeux importants. Mais il y a aussi des changements dans le climat, la numérisation et la société qui doivent être pris en compte.
Jusqu'où en est votre département spécifiquement sur le sujet de la numérisation ?
Dans le département, comme dans l'administration en général, nous sommes encore relativement nouveaux. Je suis surpris que le secteur public n'ait pas fait de progrès significatifs en 2021. Nous essayons depuis longtemps de faire avancer la numérisation dans le département – des ateliers d'accompagnement sont destinés à l'accompagner. Je considère la numérisation comme un enjeu clé qui doit absolument être mis en œuvre rapidement. Comme auparavant, cependant, il existe encore des obstacles, allant des aspects de la législation sur la protection des données au manque de ressources financières ou humaines.
Le canton d'Argovie, par exemple, a introduit la soumission numérique des demandes de construction avec eBau. Est-ce aussi un problème dans le canton de Soleure?
Ce n'est pas qu'un problème. Le projet est déjà bien avancé : Nous travaillons déjà en interne avec un projet pilote. Cela fonctionne bien; nous serons bientôt prêts à offrir ce service dans tout le canton. L'objectif est que toutes les municipalités intéressées puissent soumettre des demandes de construction par voie numérique cette année. Nous travaillons également actuellement à la mise en place d'un logiciel de gestion de documents (DMS). Un projet pilote qui prévoit une archive numérique est actuellement en cours dans le service de construction de bâtiments.
On a l'impression que le canton de Soleure est en plein boom immobilier. Cette perception est-elle trompeuse ?
Non, c'est vraiment le cas. L'un des plus grands projets avec un volume d'investissement de 450 millions de francs suisses est la nouvelle installation Kebag Enova, 340 millions de francs suisses sont en cours de construction pour le nouvel hôpital des citoyens, et 86 millions de francs suisses ont été budgétisés pour la rénovation globale de l'Olten Ecole cantonale. Mais de grandes choses se passent également sur les zones Attisholz Nord et Sud. Le site de production biopharmaceutique de Biogen à Luterbach est un projet important : la première étape était de 1,6 milliard de francs suisses. Espérons que d'autres étapes suivront. Mais nous avons également environ 2000 unités résidentielles dans et autour de la ville de Soleure qui sont soit prévues soit déjà en construction.
Et vos propres projets ?
Nous étudions actuellement la construction d'un nouveau campus d'éducation ainsi que d'un nouveau bâtiment administratif où différents emplacements pourraient être concentrés. L'optimisation des infrastructures sportives de la ville de Soleure est également un enjeu.
D'un point de vue cantonal, existe-t-il encore des réserves foncières suffisantes pour mettre en œuvre tous ces projets ?
Nous sommes actuellement occupés avec le développement de l'aménagement du territoire. On constate ici que les réserves foncières à bâtir devraient être suffisantes pour les 15 prochaines années. Mais cela signifie également qu'aucun nouveau terrain ne sera zoné pendant cette période. En retour, aucun d'entre eux ne doit être zoné. Nous avons également de nombreuses friches industrielles ou autres friches que nous pouvons aménager.
"Le service bâtiment est synonyme de solutions – pas de gestion des problèmes"
Qu'est-ce qui rend le canton de Soleure si attractif pour les nouveaux projets de construction ?
D'une part, nous sommes très centraux et offrons également beaucoup de qualité de vie et de tranquillité. Les Soleurois apprécient particulièrement le paysage jurassien et la diversité de l'offre culturelle. Soleure est également connue comme la plus belle ville baroque suisse. Nous sommes également bien reliés aux transports publics et aux transports motorisés privés. Et les prix de nos terrains restent abordables. D'un point de vue économique, nous avons de nombreuses entreprises innovantes et acteurs de niche qui attirent l'attention dans le monde entier, comme Ypsomed (système de pompe à insuline) ou Jura Elekt-roapparate (machines à café premium).
Quels projets de construction avez-vous contribué à façonner au cours de votre mandat jusqu'à présent ?
En tant que conseiller de gouvernement, bien sûr, je ne travaille pas moi-même sur des projets – mais j'ouvre la voie politique et permet ainsi le démarrage. J'ai été le plus activement impliqué dans le développement de la région d'Attisholz Süd : en tant qu'ancien directeur de la Chambre de commerce de Soleure, j'étais déjà impliqué dans la planification des tests. L'un des faits marquants est la transformation de l'ancienne prison de Schöngrün en un complexe résidentiel. Mais je garde aussi de bons souvenirs de la rénovation du musée Altes Zeughaus et de la piscine couverte de l'école cantonale d'Olten, où, d'ailleurs, j'ai moi-même été scolarisé. J'ai également accompagné de manière intensive le projet de rénovation et de transformation de la propriété Rosengarten – avec ce projet, nous avons dû nous adresser au tribunal fédéral.
Le couvent des Capucins de Soleure, la clinique psychiatrique Fridau et la clinique de haute altitude Allerheiligenberg sont considérés comme des enfants à problèmes. Quels sont exactement les problèmes avec ces objets ?
Ces trois projets ne sont tout simplement pas un succès infaillible. Ils sont situés dans des zones qui ne permettent pas tous les usages. L'Allerheiligenberg, par exemple, est situé dans la zone agricole. Il existe ici des restrictions d'utilisation supplémentaires : les hôpitaux environnants ne doivent pas être autorisés à concourir. A cela s'ajoute la mise de fonds, qui est immense pour de si grands projets. Le monastère des Capucins, par exemple, est un monument classé. La Clinique Fridau est située avec l'Allerheiligenberg dans la zone de protection du Jura. Les difficultés évoquées demandent beaucoup de patience de la part des investisseurs et des propriétaires.
Un état des lieux de l'aménagement du territoire est actuellement en cours au niveau cantonal. Quel est le plan détaillé ?
Toute la Suisse est interpellée en matière d'aménagement du territoire. La révision de la loi sur l'aménagement du territoire de 2014 oblige tous les cantons à réviser les plans de structure. Nous l'avons déjà fait. Désormais, toutes les municipalités doivent revoir leur planification locale. Nous comptons 107 communes dans le canton de Soleure – il faut du temps avant que toutes les réflexions sur le développement ultérieur dans le cadre des exigences cantonales soient faites. Le développement vers l'intérieur de l'établissement pose des défis majeurs pour la communauté. Les communes de Soleure auront achevé ce processus dans les cinq prochaines années.
Qu'en est-il de l'étalement urbain dans le canton de Soleure ?
Dans le passé, les gens y prêtaient certainement trop peu d'attention – mais cela devrait s'appliquer à toute la Suisse. Les communes ont soutenu la nouvelle loi sur l'aménagement du territoire à la majorité à l'approche du vote. Ce que signifie réellement une loi ne peut souvent être vu que lorsqu'elle est mise en œuvre. C'est également le cas ici – l'accusation est portée que le canton ou le gouvernement fédéral empêcheraient une commune de se développer. Dans le canton de Soleure, cependant, nous sommes sur la bonne voie. Le besoin de densification interne est désormais fermement ancré dans l'esprit des responsables de la communauté. La majorité d'entre eux abordent très bien les nouveaux défis et conditions-cadres.
Les communes du canton de Soleure jouissent d'une grande autonomie. Les percevez-vous comme un avantage ou un inconvénient dans la performance de votre bureau ?
Je connais les deux côtés. En tant que maire, c'est un avantage – en tant que conseiller municipal, c'est un inconvénient (rires). Non, sérieusement : L'autonomie est une chose, l'autre est le nombre élevé de communautés : Nous en avons 107. Mais nous maintenons un bon échange avec l'association communautaire, donc nous trouvons toujours des solutions.
Ils se retirent en été pour des raisons de santé. Avez-vous déjà des plans pour la suite ?
Je vais certainement continuer à être actif. J'ai déjà accepté diverses adhésions au conseil d'administration et j'ai d'autres demandes ouvertes. Mais je vais d'abord m'occuper de mes anciennes blessures sportives et ensuite je verrai comment les choses se passent à partir d'ici.
Que souhaitez-vous pour l'avenir du département du bâtiment?
Le service bâtiment est garant du respect des délais, du respect des budgets, de la rapidité des travaux et de la qualité. Cela devrait rester ainsi même après ma retraite. Bien sûr, je ne veux pas seulement remettre les projets à de nouvelles mains, je veux aussi que mon cœur et mon âme continuent de s'y investir. Notre credo est : Le département de construction de bâtiments est synonyme de solutions et non de gestion de problèmes.