Bienne rationalise son portefeuille immobilier
Bienne procède à une réorganisation de son vaste portefeuille immobilier. En août 2026, le Conseil municipal a adopté un cadre stratégique visant à ce que l'entretien, les investissements, les locaux scolaires et la politique foncière ne reposent plus sur des données et des compétences dispersées.
Cette initiative politique va au-delà d’une simple question d’organisation. La ville souhaite, pour la première fois, recenser de manière globale ses bâtiments, ses terrains et ses droits de construction, afin de pouvoir hiérarchiser les rénovations, les travaux de remise en état et les nouvelles constructions sur la base d’une base de données commune. Jusqu’à présent, les informations sont en partie dispersées entre différents services, dans des fichiers Excel et dans des archives papier.
Dès septembre 2025, le conseil municipal a demandé un crédit de 2 millions de francs pour la mise en place d’un outil immobilier centralisé. Ce système est destiné à regrouper numériquement les processus jusqu’alors décentralisés. Conformément au calendrier du projet établi à l’époque, la mise en place se déroule par étapes depuis le 1er octobre 2025, l’achèvement de l’ensemble du projet étant prévu pour le 3e trimestre 2027.
Stratégie adoptée en août 2026
Une nouveauté réside dans le fait qu’en août 2026, le conseil municipal a adopté les principes stratégiques régissant la gestion du patrimoine immobilier de la ville, tant sur le plan financier qu’administratif. Ces principes servent de base à une planification coordonnée de l’entretien, de la rénovation et des nouvelles constructions. Cela revêt une importance particulière pour le secteur, car cela signifie que les décisions d’investissement, les réserves de surface et les exigences opérationnelles ne doivent plus être traitées de manière isolée.
La ville relie en outre ce nouveau dispositif de gestion à sa politique d’aménagement du territoire et foncière. Le portefeuille comprend, outre les bâtiments publics, des biens immobiliers à vocation de rendement ainsi que des terrains réservés stratégiquement pour des développements futurs. Le document de référence mentionne par ailleurs plus de 600 terrains en droit de superficie et environ 100 000 mètres carrés de surfaces non bâties, notamment à Boujean, qui sont destinés à l’artisanat et à l’industrie.
14 axes d’action définissent le cadre
Ce cadre stratégique s’articule autour de 14 axes d’action. Parmi ceux-ci figurent une base de données centrale, la planification à long terme des locaux administratifs et scolaires, ainsi que des objectifs climatiques pour le parc immobilier existant. Les bâtiments municipaux doivent atteindre la neutralité carbone d’ici 2040. Parallèlement, Bienne souhaite séparer plus clairement les rôles entre la représentation des propriétaires, la gestion et l’exploitation.
La réorganisation n’est pas encore tout à fait achevée. Une nouvelle étape politique est prévue pour le modèle à trois rôles. Un rapport sur les modalités concrètes de mise en œuvre devra être présenté au Conseil de ville au plus tard en mai 2027. Ce n’est qu’alors que l’on verra dans quelle mesure la nouvelle gestion immobilière influencera la gestion courante ainsi que les futures décisions d’achat et d’investissement.