Lucerne, pôle économique et d’innovation – Poursuite du développement de la promotion économique

Au cours des dernières années, le canton de Lucerne s’est imposé comme un pôle économique attractif offrant une excellente qualité de vie à sa population. Porté par une grande diversité de petites et moyennes entreprises, il accueille également de nombreuses grandes sociétés actives à l’international. La situation fiscale est réjouissante : en 2026, le canton de Lucerne sera le site présentant les impôts sur les sociétés les plus bas de Suisse. Cette transformation impressionnante est le fruit d’une stratégie visionnaire, combinant une politique fiscale efficace, des réformes structurelles et des programmes d’économies ciblés. Patrik Wermelinger, directeur de la promotion économique de Lucerne : « C’est grâce à la création de zones d’activité, au développement des infrastructures et à une politique fiscale ambitieuse que Lucerne occupe aujourd’hui sa place en tant que pôle économique. »

Préserver l’attractivité de la région à l’avenir
Le canton ne doit toutefois pas se reposer sur ses lauriers. Le développement continu des atouts de la place économique reste essentiel pour que Lucerne conserve ses avantages à long terme, tant pour les entreprises que pour la population. Cela vaut non seulement au regard de la situation géopolitique tendue et de la force du franc suisse. Début 2024, l’impôt minimum de l’OCDE est entré en vigueur. Depuis lors, les entreprises actives à l’international dont le chiffre d’affaires annuel dépasse 750 millions d’euros doivent s’acquitter d’un impôt sur les bénéfices d’au moins 15 %. La concurrence internationale entre les sites d’implantation s’en trouve ainsi profondément modifiée : l’attractivité d’un site est mise à mal lorsque les grandes entreprises sont imposées plus lourdement que les plus petites. Alors que les taux maximaux absolus d’impôt sur les bénéfices perdent quelque peu de leur importance, les aides à l’implantation occupent désormais une place plus centrale dans la concurrence internationale entre les sites. Une promotion ciblée des sites d’implantation est donc plus nécessaire que jamais : « Pour les entreprises, des conditions-cadres attractives sont déterminantes. C’est pourquoi de nouveaux instruments sont nécessaires pour continuer à répondre à ce besoin », déclare Patrik Wermelinger.

Dans le canton de Lucerne, environ 200 entreprises sont concernées par l’impôt minimum de l’OCDE. Celui-ci devrait générer chaque année des recettes supplémentaires de l’ordre de plusieurs centaines de millions. Le gouvernement et le Parlement souhaitent utiliser une partie de ces fonds de manière ciblée afin de garantir à long terme l’attractivité du canton pour les entreprises et la population. Cela permettra de réduire le risque de départ des grandes entreprises, ce qui garantira des emplois importants et des recettes fiscales. Grâce à sa situation fiscale déjà favorable, le canton de Lucerne peut réinvestir dans l’attractivité future de son territoire au moyen d’un vaste ensemble de mesures de promotion économique.

Pour élaborer ce programme, le canton de Lucerne a mené une analyse approfondie de son attractivité. Des mesures concrètes en ont été tirées, qui profiteront tant aux entreprises qu’à la population et visent ainsi à avoir un impact aussi large que possible.

Une valeur ajoutée pour la population et les entreprises
Le canton de Lucerne se distingue par la qualité de vie élevée qu’il offre à ses habitants. C’est pourquoi la population doit elle aussi bénéficier de ce train de mesures. Les baisses du taux d’imposition ainsi que la promotion des structures d’accueil extrafamilial pour les enfants constituent des axes prioritaires. D’autres axes prioritaires concernent les domaines de la culture et de la numérisation. Pour les entreprises, le programme de promotion économique met principalement l’accent sur la promotion de l’innovation. D’autres mesures concernent les baisses du taux d’imposition, la disponibilité et la viabilisation de zones d’activité, ainsi que la promotion des écoles internationales. Ces dernières contribuent de manière décisive à fidéliser les entreprises étrangères implantées sur le territoire et à en attirer de nouvelles. Même si une approche intégrative est toujours privilégiée lors de l’implantation d’entreprises, les écoles internationales restent un argument clé pour les sociétés étrangères. En complément, la numérisation et une administration orientée vers le client doivent également être poursuivies dans ce domaine.

Lorsque les entreprises innovent, la valeur ajoutée augmente, ce qui génère de la prospérité pour l’ensemble de la population. La promotion de l’innovation est donc au cœur du programme de promotion économique. La contribution lucernoise à l’innovation (LIB) vise à soutenir de manière ciblée les entreprises existantes et nouvelles dans les domaines de la recherche, du développement et de l’innovation.

En complément de la LIB, l’écosystème des start-ups et de l’innovation doit être encouragé par le soutien apporté aux acteurs de l’innovation, aux PME et aux start-ups. La fondation « Lucerne Innovation », dont la création est prévue, est appelée à jouer un rôle central à cet égard. Le Grand Conseil devrait se prononcer sur ce dossier en 2027.

Ce train de mesures profite également aux communes lucernoises : l’accent mis sur la numérisation leur permet d’alléger leur charge administrative. Elles bénéficient en outre d’un cofinancement pour la mise en valeur de zones d’activité et le développement des axes prioritaires cantonaux. Enfin, les mesures prises dans le domaine de l’aide complémentaire à la garde d’enfants et de la promotion culturelle ont également un impact positif sur les communes. Lorsqu’une synergie s’instaure entre l’économie et la population, cela génère prospérité et bien-être pour tous, et l’ensemble de la région en tire profit.

La votation populaire est prévue le 27 septembre 2026. Quelle que soit l’issue du scrutin, des thèmes tels que la promotion de l’innovation, la disponibilité de zones d’activité et les processus administratifs numériques resteront des facteurs d’implantation essentiels pour les entreprises qui souhaitent se développer ou s’implanter à Lucerne.