Saint-Gall empêche l’arrêt de la planification dans les communes
Avec un avenant à la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions, le gouvernement saint-gallois offre une plus grande sécurité de planification aux communes, aux investisseurs et aux porteurs de projets. Les plans d'affectation spéciaux restent possibles même pendant les révisions de l'aménagement local en cours et le délai d'adaptation des plans d'affectation au nouveau droit est prolongé jusqu'en 2030.
Dans de nombreuses communes saint-galloises, des révisions complètes des plans directeurs et des plans d’affectation généraux sont actuellement en cours, alors que la loi sur les constructions de 1972 est encore partiellement en vigueur. Il en résulte qu’entre la mise à l’enquête et l’approbation de nouveaux plans d’affectation, aucune nouvelle base de planification n’a pu être mise en vigueur pendant des années et que des projets importants sont restés bloqués. Le IV. Supplément à la loi sur l’aménagement du territoire et les constructions comble cette lacune et met en œuvre la motion visant à éviter un blocage de la planification. L’objectif est de garantir la capacité de développement des communes tout en apportant une clarté juridique.
Deux voies pour une plus grande sécurité de planification
Le gouvernement suit deux approches à cet effet. D’une part, les plans d’affectation spéciaux qui reposent encore matériellement sur l’ancien droit peuvent continuer à être approuvés jusqu’à ce que le nouveau plan d’affectation cadre soit approuvé par l’Office du développement territorial et de la géoinformation. Si un tel plan est compatible avec le futur régime, il peut être transformé en un plan d’affectation spécial conforme à la LIP sans qu’il soit nécessaire de relancer la procédure. D’autre part, selon le nouveau droit, les plans d’affectation spéciaux peuvent être mis à l’enquête et approuvés dès la mise à l’enquête publique du plan d’affectation général révisé. Selon leur compatibilité avec l’ancien droit, ils entrent en vigueur soit immédiatement, soit seulement au moment de l’entrée en vigueur du nouveau plan.
Délai prolongé pour les révisions des plans d’aménagement local
En outre, le gouvernement propose de prolonger forfaitairement de 2027 à 2030 le délai d’adaptation des plans d’aménagement cadre communaux à la nouvelle loi sur l’aménagement du territoire et les constructions. Les expériences faites jusqu’à présent montrent que de nombreuses communes ne peuvent pas achever leurs vastes travaux de planification en l’espace de dix ans. En outre, sur demande motivée, le délai peut être encore prolongé individuellement. Les nouvelles dispositions allient sécurité juridique et flexibilité et constituent ainsi une base importante pour un développement ordonné de l’urbanisation, des décisions d’investissement fiables et la mise en œuvre des objectifs du canton en matière d’aménagement du territoire.