Le pourvoi porte sur deux affaires distinctes. Ce que l’on appelle les \u00ab terres sans ma\u00eetre \u00bb d\u00e9signe les rochers, les \u00e9boulis, les n\u00e9v\u00e9s, les glaciers et autres surfaces non cultivables, dont certaines ne sont pas encore inscrites au registre foncier. Les \u00ab parcelles sans ma\u00eetre \u00bb, en revanche, sont des parcelles d\u00e9j\u00e0 arpent\u00e9es et enregistr\u00e9es qui n’ont plus de propri\u00e9taire.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n
Les communes disposent d\u2019un contr\u00f4le accru <\/strong> Les communes ne pourraient toutefois pas disposer librement de ces surfaces. Les terres doivent rester accessibles au public et continuer \u00e0 servir \u00e0 l\u2019usage commun. Un transfert \u00e0 des particuliers ne serait possible qu\u2019\u00e0 titre exceptionnel, avec l\u2019autorisation du canton. Les droits d\u2019exploitation de l\u2019\u00e9nergie hydraulique et de la g\u00e9othermie doivent rester la propri\u00e9t\u00e9 du canton.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n Les communes auront \u00e9galement davantage d\u2019influence sur les terrains sans propri\u00e9taire. Il peut s\u2019agir, par exemple, de tron\u00e7ons de chemins, de surfaces foresti\u00e8res et agricoles ou de sites industriels. Un droit de pr\u00e9emption est pr\u00e9vu en faveur de la commune. Un transfert \u00e0 des particuliers ne serait d\u00e9sormais possible qu\u2019avec son accord.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n Cela rev\u00eat une importance particuli\u00e8re pour la pratique immobili\u00e8re et l\u2019implantation d\u2019entreprises. M\u00eame des parcelles de petite taille ou d\u2019importance apparemment n\u00e9gligeable peuvent s\u2019av\u00e9rer cruciales pour les voies d\u2019acc\u00e8s, la desserte ou le d\u00e9veloppement ult\u00e9rieur d\u2019un site. Les communes disposeraient ainsi d\u2019un instrument leur permettant de pr\u00e9server leurs int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n Une lacune devenue un enjeu politique<\/strong> En d\u00e9cembre 2025, le Conseil d\u2019\u00c9tat a soumis un projet remani\u00e9 \u00e0 la consultation. Outre la nouvelle r\u00e9glementation en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9 des terres non cultivables, celui-ci contenait \u00e9galement des dispositions relatives aux terrains sans propri\u00e9taire.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n Le sujet a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une attention suppl\u00e9mentaire gr\u00e2ce \u00e0 Jonas Lauwiner, qui se qualifie lui-m\u00eame de \u00ab roi de Suisse \u00bb. La SRF a rapport\u00e9 en d\u00e9cembre 2025 qu\u2019il poss\u00e9dait environ 150 biens immobiliers sans propri\u00e9taire dans plusieurs cantons, parmi lesquels des chemins, des parcelles foresti\u00e8res, des terres arables et des sites industriels. Ces cas montrent \u00e0 quel point des terrains apparemment insignifiants peuvent soudainement prendre de l\u2019importance dans le cadre de travaux d\u2019am\u00e9nagement, de questions de voisinage ou du d\u00e9veloppement d\u2019un site.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n Le 13 ao\u00fbt 2026, le Conseil d\u2019\u00c9tat a adopt\u00e9 le projet r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 l\u2019intention du Grand Conseil. Ce dernier devrait l\u2019examiner lors de la session d\u2019hiver 2026. C\u2019est d\u00e9sormais au Parlement qu\u2019il revient de d\u00e9cider si les nouvelles r\u00e8gles en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9 et d\u2019acquisition pr\u00e9alable entreront en vigueur, et sous quelle forme.<\/p>\r\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Conseil d’\u00c9tat bernois souhaite r\u00e9organiser la r\u00e9glementation relative aux terrains et propri\u00e9t\u00e9s sans propri\u00e9taire. Les surfaces non cultivables, telles que les rochers et les glaciers, devaient appartenir aux communes. Quant aux tron\u00e7ons de chemins, aux terres agricoles ou aux zones industrielles sans propri\u00e9taire, les communes devaient b\u00e9n\u00e9ficier d’un droit de pr\u00e9emption. 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En ce qui concerne les terrains incultivables, la r\u00e9vision vise \u00e0 cr\u00e9er les bases n\u00e9cessaires pour les arpenter int\u00e9gralement et les inscrire au registre foncier. Selon la proposition du Conseil d\u2019\u00c9tat, ils deviendraient la propri\u00e9t\u00e9 des communes concern\u00e9es. Treize des quinze communes concern\u00e9es de l\u2019Oberland bernois s\u2019\u00e9taient prononc\u00e9es en faveur de cette solution.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n
Le canton se penche d\u00e9j\u00e0 depuis 2021 sur cette r\u00e9glementation l\u00e9gale. Une premi\u00e8re proposition pr\u00e9voyait d\u2019attribuer les terres sans propri\u00e9taire au canton. Le Grand Conseil a rejet\u00e9 le projet en 2022 et a exig\u00e9 des clarifications suppl\u00e9mentaires ainsi qu\u2019une implication plus forte des communes concern\u00e9es.<\/p>\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n