{"id":149519,"date":"2026-02-17T10:45:00","date_gmt":"2026-02-17T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.immo-invest.ch\/?p=149519"},"modified":"2026-02-17T10:24:55","modified_gmt":"2026-02-17T09:24:55","slug":"raumplanung-seit-1-januar-2026-fuer-gemeinden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.immo-invest.ch\/fr\/raumplanung-seit-1-januar-2026-fuer-gemeinden\/","title":{"rendered":"Am\u00e9nagement du territoire depuis le 1er janvier 2026 pour les communes"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cadre f&eacute;d&eacute;ral, r&egrave;gles du jeu cantonales<br><\/strong>En ce qui concerne la compensation de la plus-value, le Parlement a r&eacute;organis&eacute; les r&ocirc;les. Une chose est claire : l&rsquo;obligation f&eacute;d&eacute;rale de pr&eacute;lever une taxe sur la plus-value ne concerne plus que les mises en zone unique ; les cantons sont comp&eacute;tents pour d&rsquo;autres avantages consid&eacute;rables en mati&egrave;re d&rsquo;am&eacute;nagement, tels que les d&eacute;classements et les changements d&rsquo;affectation. Dans le canton d&rsquo;Argovie, la compensation de tels avantages se fait dans le cadre de contrats de droit administratif &ndash; et non par des d&eacute;cisions. Pour les communes, cela signifie qu&rsquo;elles doivent n&eacute;gocier activement, documenter proprement et aligner &eacute;troitement leur pratique sur le droit cantonal.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Solaire en fa&ccedil;ade<br><\/strong>Les installations solaires en fa&ccedil;ade ne sont d&eacute;sormais en principe pas soumises &agrave; autorisation dans les zones &agrave; b&acirc;tir et les zones agricoles, pour autant qu&rsquo;elles soient consid&eacute;r&eacute;es comme suffisamment adapt&eacute;es. L&rsquo;annonce se fait via la plateforme cantonale ; la proc&eacute;dure formelle d&rsquo;autorisation de construire n&rsquo;est plus n&eacute;cessaire. L&rsquo;art. 32abis OAT d&eacute;finit comment l&rsquo;adaptation doit &ecirc;tre comprise concr&egrave;tement et ouvre en m&ecirc;me temps une certaine <span class=\"glossaryLink\"  aria-describedby=\"tt\"  data-cmtooltip=\"&lt;div class=glossaryItemTitle&gt;Marge&lt;\/div&gt;&lt;div class=glossaryItemBody&gt;Gewinnspanne, prozentualer Gewinn je Leistungseinheit; Handel: Handelsspanne, Differenz zwischen An- und Verkaufspreis&lt;\/div&gt;\"  data-mobile-support=\"0\"  data-gt-translate-attributes='[{\"attribute\":\"data-cmtooltip\", \"format\":\"html\"}]' tabindex='0' role='link'>marge<\/span> de man&oelig;uvre pour les prescriptions d&rsquo;am&eacute;nagement communales. Les communes peuvent &eacute;dicter des r&egrave;gles sp&eacute;cifiques &agrave; la r&eacute;gion, mais ne doivent pas restreindre de mani&egrave;re excessive l&rsquo;utilisation de l&rsquo;&eacute;nergie solaire. Les installations sur les monuments culturels et naturels d&rsquo;importance cantonale ou nationale ainsi que sur les b&acirc;timents dont la substance est prot&eacute;g&eacute;e ou dans les zones sensibles des localit&eacute;s et des paysages restent soumises &agrave; autorisation.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Solaire au-dessus des places de stationnement<br><\/strong>D&eacute;sormais, dans les zones &agrave; b&acirc;tir, les structures porteuses pour les installations solaires au-dessus ou en bordure des aires de stationnement de 15 places ou plus sont directement consid&eacute;r&eacute;es comme conformes &agrave; l&rsquo;affectation de la zone. Les communes peuvent toutefois pr&eacute;ciser cette r&eacute;glementation de base. Elles peuvent d&eacute;signer des zones sur lesquelles de telles structures sont exclues ou autoris&eacute;es uniquement sous conditions ou, &agrave; l&rsquo;inverse, d&eacute;clarer conformes &agrave; l&rsquo;affectation de la zone des zones de stationnement plus petites. Le parking devient ainsi une surface &eacute;nerg&eacute;tique strat&eacute;gique. A condition que les communes fassent usage de leur autonomie et d&eacute;finissent des objectifs clairs en mati&egrave;re d&rsquo;<span class=\"glossaryLink\"  aria-describedby=\"tt\"  data-cmtooltip=\"&lt;div class=glossaryItemTitle&gt;Image&lt;\/div&gt;&lt;div class=glossaryItemBody&gt;Individuelles Vorstellungsbild, das Dritte von einer Marke, einem Produkt oder einer Unternehmung haben. Aus Marketingsicht wird zwischen einem gegenw&auml;rtigen (Ist-Image) und einem anzustrebenden Image (Soll-Image) unterschieden&lt;\/div&gt;\"  data-mobile-support=\"0\"  data-gt-translate-attributes='[{\"attribute\":\"data-cmtooltip\", \"format\":\"html\"}]' tabindex='0' role='link'>image<\/span> du site, de protection du climat et de production d&rsquo;&eacute;nergie.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nouveaux principes de planification<br><\/strong>La LAT 2 introduit un nouveau principe de planification pour l&rsquo;utilisation du sous-sol. Les utilisations souterraines doivent d&eacute;sormais &ecirc;tre coordonn&eacute;es suffisamment t&ocirc;t avec les utilisations en surface et les int&eacute;r&ecirc;ts concern&eacute;s. Parall&egrave;lement, la priorit&eacute; de l&rsquo;agriculture dans la zone agricole est express&eacute;ment ancr&eacute;e dans la loi. Les utilisations agricoles doivent &ecirc;tre davantage pond&eacute;r&eacute;es par rapport aux int&eacute;r&ecirc;ts non agricoles, par exemple par des all&egrave;gements en mati&egrave;re de protection contre les nuisances, dans la mesure o&ugrave; l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t agricole pr&eacute;vaut. Pour la pratique des plans d&rsquo;affectation, cela signifie moins un changement de cap qu&rsquo;un d&eacute;placement de l&rsquo;accent : les pes&eacute;es d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;ts connues selon l&rsquo;art. 3 OAT demeurent, mais elles sont assorties de garde-fous plus clairs, qui doivent &ecirc;tre mis en &eacute;vidence dans le rapport de planification.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conforme &agrave; l&rsquo;affectation de la zone et sans obligation de planification<br><\/strong>Les installations de production et de transport d&rsquo;&eacute;nergie &agrave; partir de la biomasse peuvent &ecirc;tre conformes &agrave; l&rsquo;affectation de la zone agricole dans des conditions facilit&eacute;es. Il est d&eacute;sormais express&eacute;ment stipul&eacute; que de telles installations de biomasse conformes &agrave; l&rsquo;affectation de la zone ne sont pas soumises &agrave; l&rsquo;obligation de planifier, m&ecirc;me si elles ont des effets sur le territoire. Le l&eacute;gislateur r&eacute;agit ainsi &agrave; la jurisprudence ant&eacute;rieure qui admettait parfois une obligation de planification pour les installations &eacute;nerg&eacute;tiques bas&eacute;es sur la biomasse. Pour les communes et les cantons, la discussion se d&eacute;place ainsi davantage vers la pratique des autorisations et des charges que vers celle des plans d&rsquo;affectation.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Construire en dehors<\/strong>des<strong>zones &agrave; b&acirc;tir<br><\/strong>La LAT 2 apporte &eacute;galement des nouveaut&eacute;s sensibles en dehors des zones &agrave; b&acirc;tir. Le principe de base reste que les demandes de permis de construire ne peuvent &ecirc;tre autoris&eacute;es qu&rsquo;avec l&rsquo;accord du canton. Pour les autorit&eacute;s communales, ce sont surtout les crit&egrave;res mat&eacute;riels &agrave; l&rsquo;aune desquels les projets sont &eacute;valu&eacute;s qui changent. La priorit&eacute; accord&eacute;e &agrave; l&rsquo;agriculture est renforc&eacute;e et doit &eacute;galement se r&eacute;percuter sur les all&egrave;gements en mati&egrave;re de protection contre les odeurs et le bruit.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parall&egrave;lement, le nouveau droit am&eacute;liore les conditions-cadres pour les installations utilisant des &eacute;nergies renouvelables. Les installations de biomasse en zone agricole sont consid&eacute;r&eacute;es comme conformes &agrave; la zone si elles remplissent certaines exigences et ne n&eacute;cessitent pas de planification pr&eacute;alable, m&ecirc;me si elles ne sont plus subordonn&eacute;es &agrave; l&rsquo;exploitation agricole, mais en font simplement partie. Pour les installations non conformes &agrave; l&rsquo;affectation de la zone et destin&eacute;es &agrave; l&rsquo;utilisation d&rsquo;&eacute;nergies renouvelables et aux r&eacute;seaux thermiques, les conditions d&rsquo;octroi d&rsquo;autorisations exceptionnelles sont assouplies, pour autant qu&rsquo;elles contribuent &agrave; la r&eacute;duction des &eacute;nergies fossiles.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Infrastructure, t&eacute;l&eacute;phonie mobile et d&eacute;mant&egrave;lement<br><\/strong>Pour les installations d&rsquo;infrastructure situ&eacute;es en dehors des zones &agrave; b&acirc;tir, le principe du regroupement sur des sites aussi peu sensibles que possible s&rsquo;applique d&eacute;sormais. Les installations de t&eacute;l&eacute;phonie mobile peuvent aussi &ecirc;tre explicitement autoris&eacute;es en dehors de la zone &agrave; b&acirc;tir, pour autant que l&rsquo;emplacement y pr&eacute;sente des avantages importants par rapport &agrave; une situation &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur de la zone &agrave; b&acirc;tir. Enfin, la prescription des d&eacute;cisions de d&eacute;mant&egrave;lement est uniformis&eacute;e. Les constructions et installations ill&eacute;gales ne peuvent en principe plus &ecirc;tre d&eacute;construites apr&egrave;s 30 ans, qu&rsquo;elles soient situ&eacute;es &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur ou &agrave; l&rsquo;ext&eacute;rieur de la zone &agrave; b&acirc;tir. Les constellations dans lesquelles des biens de police tels que l&rsquo;ordre public, la tranquillit&eacute;, la s&eacute;curit&eacute; ou la sant&eacute; sont menac&eacute;s font exception.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les communes, le droit r&eacute;vis&eacute; de l&rsquo;am&eacute;nagement du territoire ouvre de nouvelles marges de man&oelig;uvre, en mati&egrave;re d&rsquo;&eacute;nergie solaire, de biomasse, d&rsquo;infrastructure et de pond&eacute;ration des int&eacute;r&ecirc;ts agricoles. Il sera d&eacute;cisif d&rsquo;am&eacute;nager activement ces espaces de libert&eacute;, de les ancrer dans les plans d&rsquo;affectation et les pratiques d&rsquo;autorisation et de documenter les nouveaux principes de mani&egrave;re transparente.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La premi\u00e8re partie de la LAT 2 et de l&rsquo;ordonnance sur l&rsquo;am\u00e9nagement du territoire adapt\u00e9e est en vigueur depuis le 1er janvier 2026. Une deuxi\u00e8me partie suivra le 1er juillet 2026. 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