L’\u00e9conomie suisse soutient une l\u00e9gislation stricte en mati\u00e8re de cartels. Il s’agit d’emp\u00eacher les restrictions \u00e0 la concurrence et de garantir une concurrence loyale. Dans la pratique, cependant, les autorit\u00e9s de la concurrence se sont progressivement \u00e9loign\u00e9es de ce principe. Au lieu d’examiner les effets r\u00e9els sur le march\u00e9, elles ont principalement \u00e9valu\u00e9 la forme d’un accord. Certains accords ont ainsi \u00e9t\u00e9 automatiquement consid\u00e9r\u00e9s comme illicites, m\u00eame s’il \u00e9tait prouv\u00e9 qu’ils n’avaient aucun effet n\u00e9faste.<\/p>\n\n\n\n
Cela a entra\u00een\u00e9 une grande ins\u00e9curit\u00e9 juridique, en particulier pour les PME, les bureaux d’\u00e9tudes et les entreprises du secteur de la construction. Les groupements d’achat, les projets de recherche communs ou les pools d’assurance ont \u00e9t\u00e9 pris pour cible, alors qu’ils permettaient souvent des gains d’efficacit\u00e9 et de meilleures performances sur le march\u00e9. Avec la r\u00e9vision qui vient d’\u00eatre adopt\u00e9e, le Parlement r\u00e9agit \u00e0 cette situation d\u00e9plorable et demande un retour \u00e0 la volont\u00e9 initiale du l\u00e9gislateur.<\/p>\n\n\n\n
Nouvelle logique d’examen \u00e0 l’art. 5 de la loi sur les cartels<\/strong> La nature de l’accord reste importante, car elle donne des indications sur un potentiel de nuisance typique. Cependant, il est d\u00e9sormais clairement \u00e9tabli qu’il faut v\u00e9rifier si ce potentiel se concr\u00e9tise r\u00e9ellement dans l’environnement de march\u00e9 r\u00e9el. Dans la pratique, cela signifie que les autorit\u00e9s de la concurrence ne peuvent plus sanctionner les coop\u00e9rations uniquement en raison de leur forme, mais doivent justifier pourquoi et o\u00f9 elles affectent r\u00e9ellement la concurrence. L’entr\u00e9e en vigueur des modifications mat\u00e9rielles est pr\u00e9vue pour le 1er janvier 2027.<\/p>\n\n\n\n Plus de marge de man\u0153uvre pour les coop\u00e9rations<\/strong> Dans le m\u00eame temps, la mission fondamentale du droit des cartels reste inchang\u00e9e. Les cartels durs, les ententes sur les prix ou les ententes sur les march\u00e9s continueront d’\u00eatre s\u00e9v\u00e8rement poursuivis. La r\u00e9vision ne d\u00e9tourne pas l’attention de la protection de la concurrence, mais la recentre sur son essence m\u00eame. L’effet plut\u00f4t que la forme, les comportements abusifs plut\u00f4t que les soup\u00e7ons g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n R\u00e9forme institutionnelle des autorit\u00e9s de concurrence<\/strong> Plusieurs \u00e9l\u00e9ments sont au centre de cette question. Premi\u00e8rement, la s\u00e9paration institutionnelle entre l’enqu\u00eate et la d\u00e9cision doit \u00eatre renforc\u00e9e. La Commission de la concurrence sera transform\u00e9e en une instance plus proche d’un tribunal, dot\u00e9e de ses propres ressources sp\u00e9cialis\u00e9es, tandis que le secr\u00e9tariat agira en tant qu’autorit\u00e9 de poursuite ind\u00e9pendante.<\/p>\n\n\n\n Deuxi\u00e8mement, il est pr\u00e9vu de cr\u00e9er une instance de recours sp\u00e9cialis\u00e9e qui regroupera les affaires de cartels, garantira l’expertise et acc\u00e9l\u00e9rera les proc\u00e9dures. Troisi\u00e8mement, un conseiller-auditeur ind\u00e9pendant (\u00ab hearing officer \u00bb) sera nomm\u00e9 pour veiller au respect des droits proc\u00e9duraux et servir de point de contact neutre pour les parties, sans intervenir lui-m\u00eame dans les d\u00e9cisions mat\u00e9rielles.<\/p>\n\n\n\n Quatri\u00e8mement, il convient d’accro\u00eetre la transparence en publiant les opinions dissidentes et en rendant visibles les divergences d’opinion, ce qui rendra l’\u00e9volution du droit plus compr\u00e9hensible. Selon la CEDH, les proc\u00e9dures antitrust sont consid\u00e9r\u00e9es comme des proc\u00e9dures p\u00e9nales, elles portent profond\u00e9ment atteinte aux droits des entreprises concern\u00e9es et sont donc soumises \u00e0 des exigences \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re d’\u00c9tat de droit. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce domaine que Bauenschweiz continue de voir un besoin consid\u00e9rable de r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n Bauenschweiz insiste sur le renforcement de l’\u00c9tat de droit<\/strong> Un cadre juridique en mati\u00e8re de cartels qui empi\u00e8te fortement sur les libert\u00e9s entrepreneuriales n\u00e9cessite des institutions solides, des proc\u00e9dures compr\u00e9hensibles et une confiance dans l’\u00e9quit\u00e9. C’est la seule fa\u00e7on de sanctionner syst\u00e9matiquement les infractions \u00e0 la concurrence sans freiner inutilement la propension \u00e0 investir et les coop\u00e9rations judicieuses.<\/p>\n\n\n\n Le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral sur la r\u00e9forme institutionnelle est attendu pour l’\u00e9t\u00e9 2026, et les d\u00e9bats parlementaires devraient d\u00e9buter au troisi\u00e8me ou quatri\u00e8me trimestre. Construction Suisse souhaite \u00e0 nouveau s’impliquer, en collaboration avec une alliance \u00e9conomique. L’objectif est d’ancrer un droit des cartels qui prot\u00e8ge la concurrence, \u00e9value les coop\u00e9rations de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e et satisfait syst\u00e9matiquement aux exigences de l’\u00c9tat de droit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Lors de la session d’hiver 2025, le Parlement a adopt\u00e9 la r\u00e9vision de la loi sur les cartels. La concurrence doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e, mais les coop\u00e9rations \u00e9conomiquement judicieuses ne doivent plus \u00eatre soumises \u00e0 une suspicion g\u00e9n\u00e9rale. Pour les bureaux d’\u00e9tudes et le secteur de la construction, cette modification apporte une plus grande s\u00e9curit\u00e9 juridique. La r\u00e9forme institutionnelle des autorit\u00e9s de la concurrence reste toutefois le v\u00e9ritable test.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":148658,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_surecart_dashboard_logo_width":"180px","_surecart_dashboard_show_logo":true,"_surecart_dashboard_navigation_orders":true,"_surecart_dashboard_navigation_invoices":true,"_surecart_dashboard_navigation_subscriptions":true,"_surecart_dashboard_navigation_downloads":true,"_surecart_dashboard_navigation_billing":true,"_surecart_dashboard_navigation_account":true,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[55982,9430,55961,22357,55976,22303,22438],"tags":[872,3931,57058,57059,2002,57060],"class_list":["post-148656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-associations","category-business-fr","category-evaluations-analyses-de-marche","category-industrie-du-batiment","category-institutions-formation","category-suisse","category-trends-fr","tag-immoinvest-fr","tag-immonews-fr","tag-kartellrecht","tag-kooperationen","tag-news-fr","tag-rechtssicherheit"],"acf":{"bild_mit_ki_erstellt_worden":["Ja"],"lead":"Lors de la session d'hiver 2025, le Parlement a adopt\u00e9 la r\u00e9vision de la loi sur les cartels. La concurrence doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e, mais les coop\u00e9rations \u00e9conomiquement judicieuses ne doivent plus \u00eatre soumises \u00e0 une suspicion g\u00e9n\u00e9rale. Pour les bureaux d'\u00e9tudes et le secteur de la construction, cette modification apporte une plus grande s\u00e9curit\u00e9 juridique. La r\u00e9forme institutionnelle des autorit\u00e9s de la concurrence reste toutefois le v\u00e9ritable test.","autor":"Source : Bauen Schweiz","ort":"","bildunterschrift":"","zusammenfassung":"","bild_im_grid":false,"gallerie":"","newsim":""},"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t
La pr\u00e9cision apport\u00e9e \u00e0 l’art. 5, al. 1 bis, de la loi sur les cartels est au c\u0153ur de la r\u00e9vision. \u00c0 l’avenir, il ne suffira plus de qualifier un accord d’\u00ab entente dure \u00bb. Il faudra toujours proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation globale de l’importance, qui tiendra compte d’\u00e9l\u00e9ments qualitatifs et quantitatifs . Tels que la structure du march\u00e9, les parts de march\u00e9 et les conditions-cadres concr\u00e8tes dans chaque cas particulier.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9vision permet d’atteindre un \u00e9quilibre d\u00e9licat. Les coop\u00e9rations qui ne posent pas de probl\u00e8me en mati\u00e8re de concurrence, voire qui sont b\u00e9n\u00e9fiques, sont retir\u00e9es de la ligne de mire sans affaiblir le pouvoir de la COMCO. Pour les bureaux d’\u00e9tudes, les soci\u00e9t\u00e9s d’ing\u00e9nierie et les autres acteurs du secteur de la construction, cela apporte plus de clart\u00e9. En particulier lorsque la coop\u00e9ration est autoris\u00e9e, dans le cas d’achats group\u00e9s, de projets de normalisation ou de partage de ressources.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9vision mat\u00e9rielle ne marque pas la fin du processus. En 2026 et 2027, la r\u00e9forme institutionnelle passera au premier plan. Il s’agit ici de d\u00e9terminer comment les proc\u00e9dures antitrust sont men\u00e9es et dans quelle mesure elles sont conformes \u00e0 l’\u00c9tat de droit.<\/p>\n\n\n\n
Construction Suisse salue le fait que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral reconnaisse la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9forme dans l’application de la loi, mais rejette le projet actuel de r\u00e9forme institutionnelle. Du point de vue de l’association fa\u00eeti\u00e8re, celui-ci ne comble pas suffisamment les lacunes essentielles. En particulier, l’ind\u00e9pendance de l’instance d\u00e9cisionnelle, la s\u00e9paration claire entre l’enqu\u00eate et le jugement ainsi que la protection des garanties proc\u00e9durales ne sont pas encore suffisamment assur\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n